无公害农产品认证与无公害内检员.pptx

无公害农产品与内检员朱彧农业部农产品质量安全中心

农业部农产品质量安全中心技术处北京市海淀区学院南路59号邮编100081电话：传真：农产品质量安全网:中国农产品质量安全网.htm010302040506通讯方式

定义内涵组织机构基本制度认证标准发展情况内检员

无公害农产品概念无公害农产品是指产地环境，生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

基本特征全过程——田地到餐桌产地环境生产过程控制产品质量安全标准化——生产操作规程产地环境、投入品使用、产品质量安全等全程强制标准可追溯——标志管理先进性——管理理念上全程质量控制危险分析与关键点控制追根溯源农业现代化的重要组成农产品质量安全的保障农民增效的必然选择

组织结构与职责

组织机构与职责农业部农产品质量安全中心办公室、技术处、审核处、监督处、地理标志处5个处室种植业产品、畜牧业产品、渔业产品3个分中心认证评审委员会专家290人无公害农产品定点检测机构177家地方工作机构省级工作机构66个产地环境检测机构210家工作队伍无公害农产品检查员9978人次企业内检员近5万人次

组织机构图

基本认证制度

无公害农产品认证制度一体化推进实施意见

基本制度

宏观政策

技术规范《无公害农产品认证产地环境检测管理办法》农质安发［2003]19号《无公害农产品认证审查分工调整实施意见》(农质安发［2004］12号《加快推进无公害农产品产地认定和产品认证步伐的实施意见》(农质安发[2004]17号《无公害农产品认证现场检查规范》农质安发［2005］5号《无公害农产品(畜牧业产品)认证现场检查评定细则(试行)》农质安发［2003］21号《无公害农产品认证(种植业、渔业产品)现场检查实施细则(试行)》农质安发［2005］7号《无公害农产品产地认定复查换证规范》和《无公害农产品认证复查换证规范》农质安发［2005］6号《无公害农产品认证复查换证有关问题的处理意见》农质安发［2005］15号无公害农产品检查员管理办法》农质安发［2008］5号《无公害农产品检查员注册准则》农质安发［2008］5号《无公害农产品内检员管理办法（试行）》农质安发［2007］13号《无公害农产品定点检测机构管理办法》农质安发[2008]15号《关于加强无公害农产品产地认定产品认证审核工作的通知》农质安发[2009]8号

制度要点水平定位农产品市场准入的基本条件——目的是满足大众消费需要，保证基本安全认证方式产地认定和产品认证相结合产地认定由省级农业行政主管部门实施，主要解决生产环节的质量安全控制问题产品认证由农业部农产品质量安全中心组织实施，主要解决产品安全和市场准入问题发展机制政府推动，自愿参加，免费认证表现形式证书和标志

申报路线图[农质发（2004）12号]

无公害农产品——它是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品，也是传统农业向现代农业转变的标志01绿色食品——它坚持基地化建设、标准化生产和产业化经营，追求安全、优质、生态、环保、可持续，遵循现代农业发展理念，注重数量、质量、效益协调发展，是推动农业生产方式转变的模式和“助推器”02有机食品——目前它的权威性已基本建立，品牌公信力已基本形成，品牌认知度全面提升03三品异同

标准

农产品质量安全标准全国总数农业部主持农业国家标准1356700余项农业行业标业地方标牛盾副部长，贵阳全国农业市场信息质量工作座谈会）到2010年，农业国家标准、行业标准3000项，地方标准1.2万项

无公害食品标准系列NY5000系列无公害食品标准水平多数等同国内普通食品标准部分高于国内普通食品标准

无公害食品标准框架图无公害食品标准产品类标准种植业产品畜牧业产品渔业产品产地环境条件投入品使用准则生产管理技术规范认证管理技术规范通则类标准强制性推荐性

标准与认证产品目录依据无公害食品标准中产品标准制定农业部和认监委699公告815个产品种植业产品546个畜牧业产品65个渔业产品204个

发展情况

发展情况23

发展迅速正常申报产品情况图产品认证56532个，获证单位25659个，产品总量2.7亿吨种植业产品39906个畜牧业产品8187个渔业产品8439个（截至2010年12月底）

2007年“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”发生后，27个省的299个获证奶产品合格率为100%“助奥行动无公害农产品监管专项检查”活动中，抽检产品477个，抽检合格率为99.2％。农业部在农产品专项整治过程中，无公害农产品抽检合格率达到100％部中心对15个省（市）723个例行抽检，合