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广西城镇污水处理提质增效三年行动方案

（2019-2021年）

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护

坚决打好污染防治攻坚战的意见》精神和《住房城乡建设部、生态

环境部、发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案

（2019-2021年）的通知》（建城〔2019〕52号）要求，加快补齐

广西城镇污水收集和处理设施短板，加快实现污水处理设施和污水

管网全覆盖、全收集、全处理，扭转污水处理设施运行效能偏低的

落后局面，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十

九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记视察广西重要讲话精

神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要

求，将解决突出生态环境问题作为民生优先领域，抓住广西城镇污

水处理主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，以补齐污水管网等设施短板

为重点，完善污水管网收集系统，加快推进城镇污水收集处理设施

建设与改造，提高污水处理厂进水浓度，系统提升污水收集处理效

能，加快实现污水处理设施和污水管网全覆盖、全收集、全处理，

杜绝旱天污水直排，减少雨季溢流污染，基本消除黑臭水体，实现

城镇污水处理工作质的飞跃。

二、工作目标

经过三年的努力，攻坚克难，补齐短板，初步实现城镇污水收集

处理系统质的提升。

（一）设区市建成区基本无生活污水直排口，有效杜绝污水直排

水体。

（二）提高污水处理能力，完善既有污水处理厂和新建、扩建污

水处理厂配套管网建设，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部

生活污水收集处理设施空白区。

（三）扎实推进控源截污工作，基本消除城市黑臭水体。

（四）到2021年底，城市生活污水集中收集效能得到显著提高，

全区城市生活污水平均集中收集率达到45%。设区市中，桂林和北

海市城市生活污水集中收集率不低于80%，南宁、钦州、玉林市城

市生活污水集中收集率达到60%，柳州、梧州、防城港、贵港和来

宾市城市生活污水集中收集率达到50%，百色、贺州、河池和崇左

市生活污水集中收集率达到30%；县级市中，荔浦、东兴市生活污

水集中收集率达到50%，岑溪、桂平、北流、靖西、合山、凭祥市

生活污水集中收集率达到30%。

（五）到2021年底，全区城市生活污水处理厂进水生化需氧量

（BOD）浓度得到显著提高。其中，南宁、桂林、梧州、北海、贵

港、来宾市的城市生活污水处理厂平均进水生化需氧量（BOD）浓

度不低于100mg/L，柳州、防城港、钦州、玉林、百色、河池、贺

州、崇左市的城市生活污水处理厂平均进水生化需氧量（BOD）浓

度不低于80mg/L；县级市的城市生活污水处理厂平均进水生化需

氧量（BOD）浓度不低于80mg/L。

三、主要任务

（一）加快推进生活污水收集处理设施改造和建设。

⒈摸清排水设施底数，明确排水管网权属。2019年开始，各市按

照排水设施权属及运行维护职责协调分工，系统收集排水设施基础

资料，全面排查污水管网等设施覆盖现状、功能状况、错接混接漏

接等基本情况及排水户接入情况，重点排查雨污混接、老旧劣质管

及断头管情况。对于排查发现的市政无主污水管段或设施，稳步推

进确权和权属移交工作。对居民小区、公共建筑及企事业单位内部

等非市政污水管网的排查工作，需协调设施权属单位或物业代管单

位及主管部门建立排查机制，逐步完成建筑用地红线内的污水管网

排查工作。（自治区住房城乡建设厅牵头，生态环境厅等部门参

与，各市人民政府负责落实）

⒉建立污水管网排查和周期性监测制度。各市按照“边排查、边

建档、边整改”原则，及时制定完善污水管网建设和改造方案，并

同步建立市政排水管网地理信息系统（GIS），实现污水管网信息

化、账册化管理。整合现有管网养护队伍力量，全面提高管网养护

管理水平，在完成系统排查的基础上，逐步建立以5-10年为一个排

查周期的长效机制和费用保障机制，保证GIS系统的数据精准度。

（自治区住房城乡建设厅牵头，生态环境厅等部门参与，各市人民

政府负责落实）

⒊加快弥补生活污水收集处理能力缺口，推进污水收集处理设施

建设。各市要基于城市常住人口数量、人口密度分布、用户排水特

点等因素，科学确定城市生活污水收集处理设施的总体规模和布

局，对于污水收集处理能力不足、排放标准不高的设施，加快推进

设施改造和建设工作，保证污水收集处理