岳西县县城污水处理提质增效及污水资源化利用设施项目实施方案.pdf

目录

目录1

一、项目建设背景及必要性3

（一）项目建设背景3

（二）项目建设必要性4

二、项目基本情况8

（一）区域情况8

（二）项目建设批文8

（三）项目情况9

（四）项目建设方案10

三、项目预期绩效评价与经济社会效益分析11

（一）预期绩效分析11

（二）经济社会效益分析12

四、项目投资估算及资金筹措方案14

（一）投资估算14

（二）资金筹措方案及偿债计划16

（三）资金使用计划17

（四）资金管理方案17

五、项目预期收益及融资平衡情况18

（一）债券应付本息情况18

（二）项目收入预测19

（三）项目成本估算23

（四）现金流量表27

（五）项目收益与融资平衡情况30

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估34

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施34

（二）影响项目收益的风险及控制措施35

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施35

七、风险管理方案37

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八、还款保障措施38

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息38

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案38

（三）落实加强政府债务预算算理38

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制39

九、其他需要说明的事项40

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一、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

在党的十九大中，提出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的号召。

根据《安徽省住房和城乡建设厅安徽省生态环境厅安徽省发展和改革委员会关于

印发城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）的通知》（建城

［2019]65号），《中共安庆市委安庆市人民政府关于全面加强生态环境保护坚

决打好污染防治攻坚战的实施意见》（庆发［2018]23号）等文件精神，根据《安

庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》要求，结合我

县实际，特制定《岳西县城污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，

其主要目标：2019年，基本完成城市污水处理厂提标改造，建成区已基本消除

黑臭水体，县城污水主干管已完成检测、清淤、修复，县城雨污分流工程启动施

行；在此基础上，到2021年底，县城建成区基本消除生活污水直排口，基本消

除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本完成市政

雨污错接混接点治理及破旧管网修复改造，进一步建立健全管理机制，县城生活

污水集中收集率确保达到55%以上，污水处理厂进水BOD浓度达到62mg/L、

COD浓度达到120mg/L以上。

从区域整体来说，改革开放以来，全县经济社会持续发展。但工业废水和城

镇居民生活污水的“跑冒滴漏”对全县河流造成了不同程度的污染，县内河流水环

境质量不断下降。特别是近年来，随着城镇化步伐的加快，城镇建设迅猛发展。

由此而产生的大量生活污水直接排入水体后汇入河流，对河流的水环境产生了十

分严重的污染。

从区域局部来说，居住环境是每个地区发展时居民所关心的头等大事，好的

居住环境是提高生活质量的一个重要因素，也是经济、文化和社会等的重要支撑

之一。居住生活场所的建设是人类社会有史以来的最基本的生存活动，人们在改

造客观世界中取得发展，在改造客观环境的活动中也改造了人类本身。

随着岳西县经济和社会的发展，城镇化水平的不断提高，居住环境越来越受

到广大人民群众的重视。该县现有污水管网系统不完善，主要表现在污水管网覆

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