中国教育发展战略学会2025－2026年课题：9.科技自立自强背景下人才自主培养质量提升政策研究 .pdf

中国教育发展战略学会2025-2026年课题

科技自立自强背景下人才自主培养质量提升政策研究

课题设计论证及可行性分析

内容提要：

课题设计论证的部分：

一、国内外相关问题或研究）的现状综述；

二、本研究的选题意义及研究价值；

三、研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；

四、研咒思路、方法、技术路线和实施步骤。

课题的可行性分析部分：

一、已取得的相关研究成果及其社会评价；

二、课题负责人及其成员的相关研究能力学术背景、研

究经验、组成结构等）；

三、完成课题的保障条件如研究资料、配套经费、调查

对象、研究时间及所在单位条件等）。

、国内外相关问题现研究）的现状综述

一）国内研究现状

我国学者围绕科技自立自强与人才培养体系的关联性

研究，主要聚焦于三个方面：一是基于”卡脖子”技术突破需

求的基础学科人才培养路径研究。教育部”强基计划”实施以

来，学界围绕拔尖创新人才选拔机制李立国，2022）、科

教融合培养模式钟秉林，2023）等展开实证分析，发现基

础学科人才培养存在学科交叉不足、评价体系单一等问题。

二是卓越工程师培养体系研究。针对《卓越工程师教育培养

计划》2.0版实施效果,清华大学工程教育研究中心2023）

指出校企协同深度不足导致工程实践能力培养滞后于产业

需求。三是人才链与产业链协同发展研究。中国教育科学研

究院（2024）发布的《教育强国建设监测报告》显示，新一

代信息技术、生物技术等领域存在人才供给结构性失衡，高

端人才自主供给率不足60%o

近年来研究呈现三个转向：研究视角从单一教育领域转

向”四链融合”系统分析；研究方法从定性研究转向政策效果

量化评估；研究对象从高校培养扩展到终身教育体系建设。

但现有研究仍存在三方面局限：对全球人才流动重构的时空

动态性把握不足；政策效益评估多局限于教育系统内部，缺

乏经济社会的综合影响分析；跨文化比较研究深度不够，难

以支撑国际竞争背景下的政策创新。

二）国际研究现状

国际学术界围绕全球人才流动与培养体系变革的研究

主要形成三大理论范式：一是人力资本理论框架下的STEM

人才培养研究°OECD《2023教育概览》显示，发达国家STEM

专业毕业生占比普遍超过30%,并通过”人才签证”政策构建

全球引智网络。二是创新生态系统理论指导下的产学研协同

研究。德国”双元制”教育4.0升级方案(BMBF,2022)强

调企业研发部门深度参与课程设计，形成”学习工厂”新型培

养模式。三是地缘政治视角下的科技人才竞争研究。美国白

宫科技政策办公室(2023)发布《关键与新兴技术人才战略》,

将人才培养纳入国家安全体系，通过《芯片与科学法案》建

立半导体领域专项人才计划。

当前国际研究呈现三大趋势：第一，数字化转型驱动人

才培养模式重构，MIT等高校已建立”数字挛生”工程教育平

台；第二，人才安全观从传统军事领域扩展至科技竞争领域,

欧盟《关键人才战略2030》提出建立”战略技术领域人才储

备库”；第三，人才环流(BrainCirculation理论深

化发展，世界银行《全球人才流动报告2024》指出中美科技

竞争推动形成”多极化人才环流网络”。但现有研究多基于西

方中心视角，对中国式现代化人才培养的独特性缺乏系统研

究，对发展中国家人才自主培养路径的理论建构相对薄弱。

研(三究)不足与突破空间

现有研究在以下四方面存在改进空间：1）研究范式方面,

对全球四链重组与人才培养的交互机制缺乏系统性理论建

构；2）研究方法上，政策影响评估多采用线性分析模型，难

以捕捉复杂系统效应；3）研究视角上，国际比较研究多聚焦

发达国家经验，对金砖国家等新兴经济体案例关注不足；4）

理论创新方面，尚未形成科技自立自强导向的人才培养理论

框架。本课题将突破传统教育研究边界，构建”产业链-创新

链-人才链三链融合分析框架，运用复杂系统建模方法，建

立具有中国特色的科技人才自主培养理论体系，为全球人才

治理提供新范式。

二、本研究的选题意义及研究价值

一）服务国家战略需求的重大现实意义

科技自立自强是党中央立足新发展格局作出的重大战

略部署，人