DB23T 3713—2024全民所有草原资源资产清查技术规程.docx
ICS65.020.01CCSB40
23
黑龙江省地方标准
DB23/T3713—2024
全民所有草原资源资产清查技术规程
2024–06–13发布2024–07–12实施
黑龙江省市场监督管理局发布
I
DB23/T3713—2024
目次
前言 Ⅱ
引言 Ⅲ
1范围 1
2规范性引用文件 1
3术语和定义 1
4总则 2
5前期准备 4
6实物量清查 5
7省级价格体系建设 5
8经济价值核算 9
9使用权状况、所有者职责履职主体和其他管理信息清查 10
10质量检核 11
11数据库建设 12
12成果汇交 12
13成果更新 13
14归档要求 13
附录A（规范性）全民所有草原资源资产清查经济指标采集表 14
附录B（规范性）全民所有草地资源资产清查平均价格计算方法 16
附录C（规范性）2017年土地利用现状分类与第三次国土调查工作分类对照表 18
附录D（规范性）全民所有草原资源资产清查表 19
参考文献 22
II
DB23/T3713—2024
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由黑龙江省自然资源厅提出并归口。
本文件起草单位：黑龙江省自然资源权益调查监测院、黑龙江省自然资源生态修复监测中心、黑龙江工程学院、黑龙江省自然资源技术保障中心。
本文件主要起草人：于桂滨、王冰、毕诗畦、石艳丽、牟丽萍、孟燏、孙佳岩、全卓、白国亮、季毅民、林艳华、姜奎志、李慧丽、路琳、刘媛媛、郎博宇、张鹏飞、李国春、邢凯鑫、许宏建、曹帅、刘琦、王为佳、常乐、周春滨、李思雯、孙雪玲、马强、潘天智、刘震、王英雷、潘明哲、赵星财、于子娟、焦磊、王妍、高璐璐、于锝婧、王雷、高维龙、李奇丰。
DB23/T3713—2024
III
引言
制定全民所有草原资源资产清查技术规程是摸清黑龙江省全民所有草原资源资产家底、统一行使所有者职责和监管者职责、建立健全全民所有草原资源资产清查制度、推动草原资源资产产权制度改革的前提，此项技术规程综合运用国土调查、确权登记、相关管理数据等已有成果，建立科学合理的全民所有草原资源资产价格体系和核算方法，聚焦查清所有者职责履职主体范围，构建全民所有自然资源资产底图，形成全民所有草原资源资产的实物量、价值量、所有者职责履职主体情况、使用权状况、保护和利用及权益维护等其他管理情况等资产底数，为支撑我省全民所有草原资源资产管理，特制定本文件。
DB23/T3713—2024
1
全民所有草原资源资产清查技术规程
1范围
本文件规定了黑龙江省全民所有草原资源资产清查的术语和定义、总则、前期准备、实物量清查、省级价格体系建设、经济价值核算、使用权状况、所有者职责履职主体和其他管理信息清查、质量检核、数据库建设、清查成果、成果更新等。
本文件适用于黑龙江省全民所有自然资源资产清查工作中全民所有草原资源资产清查工作。
注：本文件所称的“草原资源”指草地资源，分为天然牧草地、人工牧草地和其他草地。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T33453-2016基础地理信息数据库建设规范
GB/T37346—2019不动产单元设定与代码编制规则
NY/T635-2015天然草地合理载畜量的计算标准
DA/T22-2000归档文件整理规则
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
草原资源资产
在现有认识水平和科技条件下，由特定主体拥有或控制，通过交易或经营利用，能够或预期为其带来经济利益、具有经济资产属性的草原资源。
全民所有草原资源资产清查
利用林草生态综合监测数据等成果，查清全民所有草原资源资产在清查时点的实物量、建立省级价格体系、核算经济价值量，并建立数据库及成果图件。
草原资源实物量清查
对一定时间和空间内草原资源的实物数量与质量的量测、汇总与核定、统计。
全民所有草原资源资产清查均质区域
水