我国普惠金融体系建设的难点与对策.doc

我国普惠金融体系建设的难点与对策 THE PROBLEMS AND COUNTERMEASURES OF BUILDING INCLUSIVE FINANCE SYSTEM IN CHINA 目 录 摘要…………………………………………………………………………………1 关键词………………………………………………………………………………1 一、普惠金融体系的概念与框架………………………………………………………2 (一)普惠金融体系的概念……………………………………………………………2 (二)普惠金融体系的框架…………………………………………………………2 二、我国普惠金融体系发展的基本概况…………………………………………3 三、我国普惠金融体系建设的难点…………………………………………………4 (一)降低交易成本…………………………………………………………………4 （二）坚持明确有效的贷款投向………………………………………………………4 （三）构建良好的风险防控机制………………………………………………………5 （四）构建良好的监管机制……………………………………………………………5 四、我国普惠进金融体系建设的对策…………………………………………6 （一）降低交易成本的对策………………………………………………………6 （二）合理把握贷款的重点投向Problems and Countermeasures of Building Inclusive Finance System in China Abstract: Building inclusive finance system in China is actually a new round of rural financial system reform, Chinas finance system goal is to build inclusive finance systems nationwide. This paper analyzes simply the theory and framework of inclusive finance system, sdudies profoundly the problems and difficulties of building inclusive finance system in China.According to the problems and difficulties puts forward many countermeasures, conduciving to the development of Chinas finance system. Key words: Inclusive financial;Microfinance;Rural banks;Rural financial system;Risk prevention 朗读 显示对应的拉丁字符的拼音 1993年中国社会科学院农村发展研究所首先将与国际规范接轨的孟加拉“乡村银行”小额信贷模式引入了中国，成立了“扶贫经济合作社”。 1999年下半年，中国人民银行根据当时中国农民的信贷需求状况和信贷供给的特点，发布了一系列农户小额信用贷款制度和政策指导文件，在农村信用社推行农户小额信用贷款。2004年，小额信贷在中央一号文件中被明确提出，并由此引发了关于小额信贷理论和实践的论证。2005年中央一号文件指出：“有条件的地方，可以探索建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织”，同年中国人民银行开始倡导商业性小额信贷的试点。2008年7月日江苏省首家小额贷款公司——丹阳市天工惠农农村小额贷款有限公司开业。截至2009年3月未，全国已开业 583家小额贷款公司，筹建573家。村镇银行是经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。2007年3月1日，全国首家挂牌开业的村镇银行——仪陇惠民村镇银行在四川仪陇落户，这标志着一类崭新的农村银行业金融机构在我国农村地区正式诞生。随即，吉林东丰诚信村镇银行等新型农村金融机构如雨后春笋般地在中西部地区“扎根发芽”，汇丰银行、花旗银行、渣打银行先后设立了6家村镇银行，开启了外资进入农村金融市场的先例。2009年3月底新型农村金融机构突破百家，增加到107家，其中村镇银行91家。全部实收资本42亿元，存款65亿元，贷款34亿元据人民银行研究生部统计小额贷款公司在过去的一年资产规模快速扩张，2010年1月到10月，全国小贷公