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：近来，经济高速发展，引起了各种的社会问题。社会保障制度作

为其中突出的代表，尤为值得我们深思。提到社会保障体系，我们不得不谈社会

问题。假如的社会制度、社会医疗体制完善了，扩大内需这个在对

外贸易失灵时作为拉动经济的主要还会让所谓的头疼吗?

关键字：社会农保发展建议

近几年来，随着经济的不断发展与对外贸易额的扩大，我国的国民生产总

值也连续保持着百分之十左右的涨幅。而2008年的金融却抑制了这种发展

势头，次贷、等问题直接导致了对外贸易的大幅度缩减。要使经

存入银行。针对社会上的看病难、买房难等现状，百姓如何敢增加额外的

花销？和所谓的又怎能大谈扩大内需的必要而忽视现象背后存在

的社会根源?

社会保障制度的不完善引起的社会发展的滞后就是导致这些社会

现状出现的本质。因此，大力发展并完善社会就是走出现实困境的第

一步。

1、关于社会的基本知识

社会(SocialInsurance)是一种为丧失能力、暂时失去岗

位或因健康造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。它由

强制某一群体将其收入的一部分作为社会税（费）形成社会基

金，在满足一定条件的情况下，被人可从基金获得固定的收入或损失的补

偿，是一种再分配制度，可以保证物质及力的再生产和社会的稳定。

社会费的分担主体是国家、企业和个人，其中以雇主雇员双方供

款、负最后责任最为普遍。

社会的主要项目包括社会、医疗社会、失业、

工伤、、重大疾病和补充医疗等。

2、社会制度的沿革

2.1、社会制度的特点

社会最大的特点是与福利早熟并存。制度的是指对

农民的保障制度，福利的早熟是指城市中某些项目福利水平太高。

2.2、城镇社会制度的沿革

是

1952年12月公布的《工作人员退休处理暂行办法》。从20世纪

50年代初到1966年期间，社会保障制度有基金、有管理、有监督，基金

的收集、管理和监督是分立的，在人口结构轻且经济发展较快的情况

下，这一制度运行良好。

1966年后，社会制度转变成企业制度。从理论的角度

看，这一改变是一种退步，因为它违背了大数法则的前提。

企业制度之所以能够运行，有二：一方面此时企业人口结构

年轻化，退休人口不多，负担不重，医疗负担也不重，直到1978

年，仍有30个在职人员来养一个退休人员；另一方面，在各