2017一轮复习从计划经济到市场经济及对外开放格局的初步形成 (教师版).ppt

二、经济体制改革——从计划经济到市场经济 在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力 ①改革前提： ②改革内容： ③改革目标： ④改革的根本目的： ⑤改革的实质： 坚持社会主义制度 生产关系中不适应生产力发展的环节 建立社会主义市场经济体制 解放和发展生产力 社会主义制度的自我完善和发展 1、 二、经济体制改革——从计划经济到市场经济 高度集中的计划经济体制严重束缚了生产力的发展 “改革为什么从农村开始呢？因为中国人口的百分之八十在农村，如果不解决这百分之八十人口的生活问题，社会就不会安定的。” ——《邓小平文选》第3卷 中国是一个农业大国，农村生产力水平低，农民的生活贫困。农业是改变中国落后面貌的关键。 “农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。” ——《邓小平文选》第3卷 中国农业集体化后，由于农村经济体制问题长期得不到解决，农业生产发展缓慢，影响其他产业发展。 2、 3、 4、农村——家庭联产承包责任制 1）过程：①尝试:1978年12月,小岗村农民自发实行包产到户.安徽四川的一些地方积极推广 ②中央支持：1980年中央肯定了“包产到户” ③全面推广：1983年 由群众自发到政府推动推广，从个别——全国逐步推广 2）方式：包干到户、包产到户 生产方式： 分配方式： 集体经营 平均主义 分户经营 按劳分配 乡,镇政府 村民委员会 人民公社 生产大队 管理方式： 只有使用权和经营权，而没有所有权 经济结构：乡镇企业、非农产业蓬勃发展 4、农村——家庭联产承包责任制 1）过程：①尝试:1978年12月,小岗村农民自发实行包产到户.安徽四川的一些地方积极推广 ②中央支持：1980年中央肯定了“包产到户” ③全面推广：1983年 2）方式：包干到户、包产到户 ①使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民的生产积极性。 ②农村乡镇企业、非农产业的发展，既提高了农民的生活水平，又有利于农业的现代化建设和农村经济的发展，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。 ③农村改革的突破性进展推动了城市经济体制的改革。 3）意义: 农业经营规模过小（1978-1998） 农业经营规模不经济现象 中国1977-1997年近20年粮食产量 （数据来自中国统计公报） 据1986 年调查，平均每户承包土地.0.61公顷（9.2亩），分为9块，平均每块土地0.068会顷（1.02亩）。日本是世界上农业土地经营规模很小的国家，1984年平均每农户经营耕地1.67公顷，相当于我国平均每农户承包土地面积的1.75倍。 家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适用现代农业的发展需要 走农业规模化经营（土地流转） （1）在一些地区机械耕作困难, 只好倒退为靠人力耕翻、种植, 限制农业机械化发展，阻碍农业现代化的发展 （2）投资能力有限， 农业比较效益降低, 农业收入在农户总收入中比重缩小, 农业日益副业化、兼业化, 农户对土地投资兴趣不高, 导致农业劳动力素质下降。（3）使农业生产的自给性增强, 农产品商品率降低。 5、城市——国有企业改革任制 　 在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 　 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行. 阻碍城市经济发展的主要因素是什么？ 高度集中的经济体制，导致企业缺乏自主权，严重压抑了企业和职工的主动性、积极性和创造性，使企业失去了活力。 2）时间：1984、中共十二届三中全会 《关于经济体制改革的决定》 《决定》突破了把计划经济与商品经济对立起来的传统观念，明确提出社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济的论断，成为向社会主义市场经济转变过程中认识上的一个飞跃 5、城市——国有企业改革任制 1）背景：农村经济体制改革的顺利推进 政企不分，企业没有自主权 中心环节: 基本任务: 意义： 增强企业活力 发展社会主义商品经济；实行政企职责分开；建立多种形式的经济责任制 中国经济体制改革全面展开，改革的重心由农村转入城市、由农业转向国有企业。 （1）原则：政企分开、所有权和经营权适当分