科研院所技术开发专项经费项目绩效评价-云南大学科学技术处.DOC

PAGE 2011年度应用技术研究专项 等五个专项绩效评价工作方案 云南省科学技术情报研究院 2012年 目录 TOC \o 1-1 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc325832606 一、工作目标 PAGEREF _Toc325832606 \h 1 HYPERLINK \l _Toc325832607 二、工作依据 PAGEREF _Toc325832607 \h 1 HYPERLINK \l _Toc325832608 三、评价对象 PAGEREF _Toc325832608 \h 2 HYPERLINK \l _Toc325832609 四、评价方法 PAGEREF _Toc325832609 \h 3 HYPERLINK \l _Toc325832610 五、工作组织 PAGEREF _Toc325832610 \h 3 HYPERLINK \l _Toc325832611 六、工作内容 PAGEREF _Toc325832611 \h 3 HYPERLINK \l _Toc325832612 七、工作进度 PAGEREF _Toc325832612 \h 9 HYPERLINK \l _Toc325832614 八、附件 PAGEREF _Toc325832614 \h 9 PAGE 10 根据云南省财政厅《云南省财政厅关于省级部门开展2011年度财政支出项目绩效评价自评工作的通知》（云财绩〔2012〕47号）的相关要求，对省科技厅2011年度应用技术研究专项、创新型云南专项、省院省校科技合作专项、科研院所技术开发专项和公益类科研院所专项等五个专项（以下统称五个专项）开展绩效评价自评工作。为完成好该项工作，特制定本工作方案。 一、工作目标 根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）、《云南省财政厅转发财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（云财绩〔2011〕41号）、《云南省财政厅关于建立财政支出绩效跟踪制度的通知》（云财绩〔2011〕98号）及其他的相关要求，运用科学、规范的绩效评价方法，依据五个专项经费的特点，设定绩效评价指标，对2011年度五个专项项目产生的效益和管理效率进行综合性评价，反映其经济效益和社会效益。通过绩效评价，为提高财政资金的使用效益，加强财政支出的规范化管理，健全和完善支出项目和资金使用管理办法，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据。 二、工作依据 1、财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）； 2、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省省级财政支出绩效评价暂行办法的通知》（云政办发〔2006〕181号）； 3、《云南省财政厅关于省级部门开展2011年度财政支出项目绩效评价自评工作的通知》（云财绩〔2012〕47号）； 4、《云南省财政厅转发财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（云财绩〔2011〕41号）； 5、《云南省财政厅关于建立财政支出绩效跟踪制度的通知》（云财绩〔2011〕98号）； 6、《云南省科技厅科技计划项目经费管理实施细则》（云科财发〔2008〕78号）； 7、《中共云南省委 云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定》（云发〔2008〕16号）； 8、《云南省应用技术研究与开发资金管理暂行办法》（云财〔2008〕289号）； 9、《云南省科研院所技术开发专项实施细则》； 10、《云南省科技计划项目管理办法(暂行)》（云南省科学技术厅公告〔2008〕第1号）； 11、相关项目任务书以及资金下达文件等相关材料。 三、评价对象 本次评价的对象是：2011年度应用技术研究专项、创新型云南专项、省院省校科技合作专项、科研院所技术开发专项和公益类科研院所专项等五个专项涉及到的资金管理部门、项目承担单位。 四、评价方法 本次绩效评价采用成本效益法、因素分析法、专家评议法、比较法等。在运用评价方法时，以定量分析为主，定性分析为辅，定量与定性相结合进行评价。 五、工作组织 为使绩效评价工作顺利开展，由省科技厅厅长龙江任组长，各分管副厅长任副组长，相关处室领导任成员，相关直属单位和相关专家等参与，联合成立绩效评价工作组，负责绩效评价的组织管理和实施工作。 六、工作内容 （一）制定绩效评价指标体系 1、指标体系制定原则 －－相关性原则 绩效评价指标应当与绩效目标有直接的联系，能够正确反映目标的实现程度。 －－重要性原则 应当优先使用最具部门（单位）或行业代表性、最能反映评价要求的核心指标。 －－系统性原则 绩效评价指标的设置应当将定量指标与定性指标相结合，系统反映财政支出