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坚持党建引领，建设美丽社区：加强新型农村社区建设管理的典型经验 近年来，我县按照“城乡统筹、统一规划、集中安置、安全避险、持续发展”的原则，规划建设了一批具有一定规模的新型农村社区，极大改善了农村面貌和迁移群众的生产生活条件。随着搬迁工作的深入，搬迁群众在各社区聚集，户籍关系错综复杂，村和社区管理权责交叉重叠、管理错位、服务缺位等现象逐渐凸显出来，一定程度上影响和制约了新型农村社区的健康发展。为切实解决好这一系列现实问题，运用“党建+”的系统思维，以深化“五星级社区”创建为主抓手，加强新型农村建设管理工作，着力建设美丽社区。通过持续用力，先后建成了一批美丽社区，为后续新建的移民（脱贫）搬迁社区建设管理工作模式的选择上提供了生动实践。其主要做法是： 一、创“法治管理星”，建“和谐美”社区 新型农村社区多由四面八方的搬迁户迁聚而来，法制观念、生活方式、生活习惯都有不同程度地差异。同时，搬迁户社会关系错综复杂，难免会出现邻里关系和社会治安等方面的矛盾问题。为解决好这一问题，一是大力推行社区网格化管理。在社区中选举一批群众威望高、责任心强的老党员或群众代表任中心户长、楼长、单元长，并在社区相应位置公示公开，每个中心户长管理20户左右，每个楼长管理一栋楼，每个单元长管理一个单元。中心户长、楼长、单元长切实履行职责，主动加强与服务对象的联系，做好惠民政策和法制知识宣传，及时解处各类矛盾问题，解决不了的及时报告社区居委会。二是广泛开展法制宣传进社区活动。组织公安、司法、综治、卫生等部门联合开展法制讲座和法制宣传活动，积极引导社区群众树立良好的法制观 念。三是认真开展平安社区创建活动。大力打击“法轮功”“全能神”等邪教组织，组织社区巡逻队定期巡逻排查，确保社区平安稳定。 二、创“创业致富星”，建“产业美”社区 要想搬迁户在社区里“稳得住”，就必须让社区群众“能致富”。社区初建之时，部分搬迁户“人去楼空”，在家的多半是留守老人、留守儿童，究其原因就是因为社区当地没有产业，没有就业渠道，没有能力让搬迁户在当地致富。为了让群众真正能在社区“定居”，县委、县政府按照“一区一策、一户一法”的要求，积极落实产业帮扶。一是根据每个社区实际，科学制定增收规划，探索适宜本社区发展的产业，为社区居民增收创造条件。二是针对搬迁户的基本情况和现状，每户制定一个以上切实可行的致富规划，积极引导和帮助他们走上致富路。三是适时开展劳动技能培训，大力鼓励和扶持搬迁户自主创业，并有组织地开展劳务输出，全方位多渠道为搬迁户想法增收。为解决新型农村社区居民就业问题，按照“移民搬迁建设区，建好社区办工厂，促进就业带脱贫”和“总部在园区、车间进社区”的总体思路，大力兴办社区工厂，带动搬迁群众就近就地就业增收，开辟了群众脱贫致富新途径。截至目前，已创办社区工厂79家，辐射全县11个镇、30个集中安置社区，累计吸纳就业人员5千余人，人均月工资2000元以上，带动脱贫116户443人。社区工厂脱贫模式，被国家发改委《政策指引》第25期刊发推广，在全省就业失业暨就业扶贫现场会上作交流。社区工厂荣获首届全国创业就业服务“优秀项目奖”和“最具人气奖”。城关镇药妇沟社区被国家认定为充分就业社区，中央电视台进行了报道。 三、创“环境优美星”，建“环境美”社区 社区环境的好坏直接影响居民生活的质量。我县从六个方面狠抓新型农村社区环境整治。一是完善社区环境卫生管理制度，制定合理的卫生保洁收费标准；社区管委会与社区所有住户签订“门前四包”责任书，落实卫生清扫保洁责任，并结合“十星级文明户”创建活动，定期开展卫生评比活动，培养社区居民良好的卫生习惯。二是配置环卫设施，组建环卫保洁队伍，落实固定人员清扫社区环境卫生，确保社区生活垃圾日产日清，街道路面干净整洁，无乱堆乱放现象。三是结合创建卫生村活动，组织动员社区居民开展卫生大清扫、爱国卫生整治等活动，清扫社区、主干道及河道垃圾杂物，清理乱贴乱画、乱堆乱放、乱排乱倒等现象，创造良好的居住环境。四是加大对违章建筑和户外广告的管控力度，杜绝乱搭乱建、乱挂乱贴广告以及在公共绿化区种菜现象。五是对社区绿化美化工程实施科学规划，栽植绿化苗木，定期管理，美化环境。六是逐步提升物业管理水平。探索推进社区成立物业公司，加强对物业公司的管理，督促其切实履行职责，为社区群众提供优质服务。通过行之有效的措施，新型农村社区环境得到很好治理，一个个社区如璀璨明珠镶嵌在青山秀水之傍。如城关镇龙头村以创建 “五星级社区”建设，带动整村文明发展，被评为中国最美休闲乡村、授予“全国文明村”称号。 四、创“文化特色星”，建“风尚美”社区 文化是一个地方的灵魂。一是改善文化基础设施。社区建有农家书屋，配备图书均达1500册以上，广泛开展全民阅读活动；建有文化