河道采砂管理规定与巡查制度.docx
河道采砂管理规定与巡查制度
目录
一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
（一）目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
（二）适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
（三）定义与术语解释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
二、河道采砂管理原则与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
（一）科学规划与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（二）合理布局与有序开采．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
（三）生态环境保护与治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（四）监管措施与手段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
三、河道采砂许可制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
（一）许可条件与程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
（二）许可期限与延续．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
（三）许可变更与注销．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
四、河道采砂作业规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（一）作业方案制定与审批．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（二）采砂船只与设备管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
（三）计量与质量控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
（四）作业现场管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
五、河道采砂巡查制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
（一）日常巡查与重点时段巡查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
（二）巡查周期与频次．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
（三）巡查记录与报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
（四）违规行为查处与责任追究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
六、河道采砂监管体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
（一）政府监管职责与部门协作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
（二）行业协会自律与行业规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
（三）社会监督与舆论引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
（四）信息化监管手段应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
七、法律责任与处罚措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
（一）违反规定的情形与认定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
（二）法律责任种类与适用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
（三）处罚措施与执行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
（四）法律救济途径与程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
八、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
（一）相关解释与实施细则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
（二）实施日期与有效期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
（三）修订与废止条款．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
一、总则
为确保河道生态环境的可持续发展和河道行洪安全，维护河道管理秩序，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本河道采砂管理规定与巡查制度。
本规定适用于本行政区域内所有河道采