溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实施指南.pdf

溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设实

施指南

1范围

本文件给出了溶剂型涂料生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体

系”）建设的基本程序、风险管控、隐患排查治理、文件管理、持续改进和信息化管理等。

本文件适用于指导溶剂型涂料生产小微企业（不含树脂生产）安全生产双重预防体系的建设、运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB37/T2882安全生产风险分级管控体系通则

DB37/T2883生产安全事故隐患排查治理体系通则

DB37/T2971化工企业安全生产风险分级管控体系细则

3术语和定义

DB37/T2882、DB37/T2883界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

溶剂型涂料生产企业solventcoatingenterprise

按照不同用途的生产技术配方，将树脂、颜料、填料、有机溶剂、助剂等原辅材料，通过配料、研

磨、调漆等物理加工过程生产溶剂型涂料（俗称油漆），且已具备相关法律、法规要求的基本条件，取

得《安全生产许可证》的企业。

3.2

小微企业smallandmicroenterprise

直接从事生产、储存等作业活动的从业人员20人以下或营业收入300万元以下的企业。

注：包含本数。

3.3

风险辨识riskidentification

识别风险的存在并确定其分布和特性、以及可能造成的事故后果。

3.4

风险管控措施riskcontrolmeasure

为将风险降低至可接受程度而采取的相应控制方法和手段。

3.5

隐患hiddenrisks

违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动

中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

注：事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。本文件所称“隐患”是指生产现场类隐患，即在生产经营现

场存在的设备设施、作业场所、从业人员操作行为等方面的问题或缺陷。

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4基本程序

4.1明确职责

4.1.1负责人职责

4.1.1.1主要负责人职责

组织本单位双重预防体系建设、运行工作，组织制定体系责任制和相关制度，确保体系建设、运行

所需人力资源、资金投入、物资保障，监督领导各有关岗位和人员履行职责，对体系建设、运行的有效

性全面负责。

4.1.1.2其他负责人职责

协助主要负责人，在分管工作范围内履行双重预防体系建设、运行工作，对分管工作范围内双重预

防体系建设、运行的有效性负责。

4.1.2管理人员职责

4.1.2.1安全管理人员职责

组织或者参与拟订实施方案和相关制度，负责实施方案和制度的培训，负责风险管控清单、风险管

控和隐患排查治理表的编制及更新，负责对隐患排查治理情况进行统计分析和报送。

4.1.2.2其他管理人员职责

履行安全生产“一岗双责”，落实本岗位双重预防体系建设、运行职责。

4.1.3操作人员职责

参与风险辨识，熟知并掌握所在岗位的风险信息，按照风险管控清单、风险管控和隐患排查治理表

的要求，落实风险管控措施，进行隐患排查和治理。

4.2制定方案

制定双重预防体系建设工作实施方案。明确双重预防体系建设的工作目标、实施步骤、进度安排、

保障措施等。保障措施从加强组织协调、保障资金投入、强化教育培训、实施督查考核等方面进行制定，

以保证工作任务切实落实到位。

4.3建立制度

4.3.1风险管控制度

规定安全生产风险管控体系建设、运行工作流程，明确各岗位风险管控职责；明确风险点、风险管

控措施、安全风险告知等内容，保证风险管控体系建设、运行的规范化。

4.3.2隐患排查制度

规定生产安全事故隐患排查治理体系建设工作流程，明确各岗位隐患排查治理职责；规定生产安全

事故隐患排查治理体系建设、运行和管理的措施，明确排查主体、周期、内容及实施流程