第3讲从汉至元政治制度的演变.ppt

第3讲　从汉至元政治制度的演变 ;地方权力;1、汉朝：;汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图;皇 帝;3、宋朝：二府三司制;3.元、一省二院制;『思考应用』;中国古代中央政治制度的演变;一、 中央官制的演变 (君权与相权矛盾);考向一　唐朝三省六部制的特点及评价;史料二　唐初规定：“凡军国大事，则中书舍人各执己见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。” ——《唐太宗贞观三年》 史料三　每议政之际，是非蜂起，上不能决也。 ——《资治通鉴》 ;1.史料一反映了唐朝中央权力机构的基本运作程序：三省之间分工明确，相互牵制，有利于加强皇权。 2.史料二中的“中书舍人”隶属中书省，掌制诰，多以有文学资望者充任。“给事中、黄门侍郎”隶属门下省官；黄门侍郎掌出纳帝命，相礼仪；给事中职掌读署奏抄，驳正违失。 3.史料三反映了唐代宰相名称过多，原来独立的相权分属三个部门，容易造成职责混淆。;1.根据史料一，说明唐朝中央权力机构的基本运作程序。;(摘自2014年江苏高考T21)或诬告(宰相)祎之……(武)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？” ——《旧唐书·刘祎之传》 结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。;唐代三省六部制的特点及评价 1.特点 (1)相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。 (2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。 (3)加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转。 (4)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。;(1)三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。 (2)三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。 (3)随着专制主义中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。;方法1　从三省六部制的运作方式角度命题。三省之间分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊，同时也体现了“皇权下的民主”。解题时需理清三省的职责及运作程序。 方法2　从官僚体系演变的角度命题。三省六部制是中国古代政治制度的重大变革。它源于魏晋，形成于隋唐，基本为后世王朝所沿袭。解题时注意结合三省六部下长官的变迁及职权的变化来分析。;方法3　从逆向思维角度命题。三省六部制设立的本质目的是为了加强皇权，但是按照三省的运转程序，对皇权也有一定程度的制约。命题人往往以此为切入点进行命题。解题时务必摆脱惯性思维，根据材料现象来分析。;1.(2015·北京文综，13)某朝官员王锷通过贿赂企图兼任宰相。皇帝同意了王锷的请求，并下诏“锷可兼宰相”。时任给事中的李藩行使职权，驳回诏书。由此推断，给事中隶属于(　　) A.唐朝的门下省 B.宋朝的枢密院 C.明朝的内阁 D.清朝的军机处;2.(2015·广东文综，25)针对皇帝频频越过中书省直接向六部官员下达诏令的现象，有朝臣说：“事不出中书，是为乱政。”由此可知，该朝臣(　　) A.反对中央集权 B.主张建立内阁 C.主张加强相权 D.反对三省六部制;知识点二、监察制度;2.评价;知识点三　选官、用官制度的变化 ;选官制度;1、选官制度建立的目的：;全面认识科举制 （1）实施：隋唐之后成为历朝主要的选官制度，明清时期演化 为_________。 （2）实质：是一种_______________________，且被最高掌权者 控制的制度。 （3）评价。 ①破除了_________垄断官场的情形。 ②保证了专制政府行政人员的来源和文化素养，提高了________。 ③促成了普遍持久的_________，有益于社会重学风气的形成。 ④从追求_________的角度来看，有一定的合理性。 ⑤明清八股取士扼杀了知识分子的 和 ，导致我国思想文化的落后。;『思考应用』;3.(2012·山东文综，10)唐初以三省长官为宰相。高宗时，打破宰相任用资历限制，允许三省中四品以下官员以“同中书门下平章事”名义行宰相权，参预朝政。其目的是(　　) A.重用人才，推行科举取士 B.分割相权，加强君主专制 C.分工协作，提高行政效率 D