行政管理专业知识结构图详解.docx

 PAGE 31 行政法学知识体系图 基本原则：《全面推进依法行政实施纲要》 行政主体：《国务院组织法》、《地方组织法》等 行政法基础公务员：《公务员法》等 抽象行为：《立法法》等 具体行为：《行政诉讼法》、《行政复议法》相关规定 行政许可：《行政许可法》、《行政许可法司法解释》 行政处罚：《行政处罚法》、《治安管理处罚法》 行政行为法行政强制：《行政处罚法》相关规定、单行法零散规定 行政公开：《政府信息公开条例》 争议范围《行政诉讼法》、《行政诉讼法若干解释》 争议结构《行政诉讼证据规则》、《行政诉讼管辖解释》 行政争议法争议过程《行政诉讼撤诉解释》、《行政许可法司法解释》 争议规则《行政复议法》、《行政复议法实施条例》 争议结果《行政复议法》相关条款司法解释 非诉执行若干单行法的零散规定 赔偿范围《国家赔偿法》（新修） 国家赔偿法赔偿关系最高院的相关司法解释 赔偿程序最高检的相关司法解释 行政法知识图表 第一部分行政法基础 专题一：行政法的基本原则 主要内容：行政法的基本原则。核心考点：均为核心考点。 ★★★行政法的基本原则（表－1） 基本原则具体内涵合法行政法律优先——法已规定者不可违；法律保留——法未授权不可为合理行政公平公正对待——相同的情况相同处理，相近情况相似处理； 考虑相关因素、排除无关因素——与行为无关的因素都不予考虑； 符合比例原则——行政活动手段和目的要相互匹配，手段不能超过必要限度，如果有多种手段，要采取对当事人利益损害最小的程序正当行政公开——公民有权知道政府行为，具体体现为政府信息公开制度； 公众参与——公民有权让政府知道公民的想法，有权在重大事项当中参与，发表自己的意见，比如听证制度等； 公务回避——自己不能做自己的法官高效便民行政效率；便利当事人诚实守信行政信息真实； 保护信赖利益——行政活动作出后不得随意撤销，如果涉及公共利益，一定要取消，要赔偿，补偿，采取补救措施权责统一“权”行政效能——行政行为应当有效，能达到预定的目的，如果遇到障碍，行政机关可以运用法律赋予其得法律手段，排除障碍； “责”行政责任——有权利就有责任 专题二：行政主体 （三大核心概念行政主体，具体行政行为，国家赔偿责任） 主要内容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。 核心考点：行政主体资格；行政主体类型。 ★★★★行政主体资格（表－2） 权自己享有并行使行政职权；否则（只拥有不行使）可能是民事主体名以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现责（判断关键）必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任★★★行政主体类型（图－3） 中央行政主体 第一级★国务院 第二级★组成部门★直属（特设）机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构 （只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定） 第三级★国务院组成部门管理的机构☆某些国务院下属单位的内设机构 （专利复审委员会——国家知识产权局的内设机构，有行政主体资格） （商标评审委员会——国家工商总局的内设机构，有行政主体资格） 地方行政主体 第一级★地方各级政府★中央主体派驻地方的机构 第二级★派出机关★工作部门★直属（特设）机构☆直属事业单位☆议事协调机构办公机构办事机构 （只有县级以上政府才设立下属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构） 第三级☆某些部门的内设机构☆某些部门的派出机构 派出机关相当于下一级政府，准政府： 地区行政公署——是省级政府派出； 区公所——县级政府； 街道办——区政府或县级市政府；都有行政主体资格 被授权的派出机构： 派出所——可以警告，罚款500元以下； 工商所——查处个体户和集贸市场摊位的违反行为，且不能吊销营业执照，不能管企业，企业和吊销营业执照由工商局管； 税务所——罚款2000元以下 被授权的内设机构：公安局的内设机构，比如交警，消防，出入境管理机构，都有行政主体资格 非政府行政主体 ★被授权的企业组织★被授权的事业单位★被授权的社会团体★被授权的群众自治组织 （如某些公用事业企业）（如高等院校）（如某些行业协会）（如村委会、居委会） 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 附：国务院机构列表（十一届全国人大第一次会议通过） 类型（共110）名称说明组成部门 （27）1、外交部；2、国防部；3、发改委；4、教育部；5、科技部；6、工业和信息化部；7、国家民委；8、公安部；9、国家安全部；10、监察部；11、民政部；12、司法部；13、财政部；14、人力资源和社会保障部；15、国土资源部；16、环保部；17、住房和城乡建设部；18、交通运输部；19、铁道部；20、水利部