应急与响应分析.ppt

危险化学品安全讲座 应急预案编制 * * 应急预案编制的依据 1.《安全生产法》第六十八条、第六十九条 2.《危险化学品安全管理条例》第四十九条、第五十条 3.《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号） 4.《国务院办公厅转发安监总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发[2007]13号） 5.《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急[2006]196号） 6. 《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总应急[2007]88号）2007年4月26日印发 7.《国家安全生产事故灾难应急预案》 8.《危险化学事故灾难应急预案》 9.《陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》 10.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 国家安全生产监督管理总局 安监总应急[2006]229号 陆上石油天然气开采 事故灾难应急预案 2006年10月31日印发 其中： 4.6 现场紧急处置 ……针对陆上石油天然气开采中出现的井喷失控、油气泄漏、火灾爆炸、中毒等事故的特点，在对事故实施应急救援的过程中，要注意做好以下工作： 1、迅速组织事故发生地周围的群众撤离危险区域，维护好社会治安，同时做好撤离群众的生活安置工作； 2、封锁事故现场和危险区域。迅速撤离、疏散现场人员，设置警示标志，同时设法保护相邻装置、设备，严禁一切火源、切断一切电源、防止静电火花，并尽量将易燃易爆物品搬离危险区域，防止事态扩大和引发次生事故； 3、事故现场如有人员伤亡，立即调集相关（外伤、烧伤、硫化氢中毒等方面）的医疗专家、医疗设备进行现场医疗救治，适时进行转移治疗； 4、设置警戒线和划定安全区域，对事故现场和周边地区进行可燃气体分析、有毒气体分析、大气环境监测和气象预报，必要时向周边居民发出警报； 5、及时制定事故的应急救援方案（放喷点火、压井、灭火、堵漏等），并组织实施； 6、做好现场救援人员的安全防护，避免烧伤、中毒等人身伤害； 7、保护国家重要设施和目标，防止对江河、湖泊、交通干线和环境等造成重大影响。 国家安全生产监督管理总局 安监总应急[2007]88号 关于切实做好安全生产事故 应急预案管理工作的通知 2007年4月26日印发 “通知”发布以下相关工作要点： 一、进一步提高对做好应急预案管理工作重要性的认识； 二、切实做好安全生产事故应急预案编制工作； 三、全面做好中央企业安全生产事故应急预案修订和完善工作； 四、规范和加强安全生产事故应急预案管理； 五、广泛开展应急预案宣传教育和培训； 六、加强预案演练，及时完善预案，提高预案的实用性。 （详文请参见） AQ/T 9002—2006 生产经营单位安全生产事故 应急预案编制导则 2006年9月20日公布 2006年11月1日施行 “导则”的引言，指出： ……解决目前生产经营单位应急预案要素不全、操作性不强、体系不完善、与相关应急预案不衔接等问题，规范生产经营单位应急预案的编制工作，提高生产经营单位应急预案的编写质量，根据《安全生产法》和《国家安全生产事故灾难应急预案》，制定本标准。 应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。 生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。 术语和定义 1、应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2、应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3、应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4、应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援