建设工程招投标与合同管理1-5.ppt

第一章 建筑市场与招投标法律体系 1.1 市场与建筑市场 1.2 建筑市场主体与客体 1.3 建设工程交易中心 1.4 招标投标的法律体系 1.1 市场与建筑市场 1.1.1 市场概述 市场的概念 市场的基本特征 平等性 自主性 完整性 开放性 竞争性 1.1.2 建筑市场概述 狭义的建筑市场 广义的建筑市场 建筑市场的特征 1.2 建筑市场主体与客体 1.2.1 建筑市场的主体 1.发包人 2.承包商 3.中介机构 1.2 建筑市场主体与客体 发包人 包括：法人、其他组织、自然人 1.2 建筑市场主体与客体 承包商 分为：勘察、设计、 建筑安装企业、 混凝土生产厂家、 设备租赁单位、 提供劳务的企业等 1.2 建筑市场主体与客体 中介机构 协调和约束市场主体行为的自律性组织 保证公平交易、公平竞争的公证机构 咨询代理机构 检查认证机构 公益机构 1.2.2 建筑市场的客体 有形的建筑产品——建筑物、构筑物 无形的产品——咨询、监理等各种智力型服务 1.2.3 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 表明企业实力的标志： 营业执照 资质证书 我国建筑市场的资质管理 对从业企业的资质管理 对专业人员的资格管理 1.2.3 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 1）工程勘察设计企业资质管理 1.2.3 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 2） 建筑业企业资质管理 从事建筑施工活动的承包商(建筑施工企业)应当具备下列条件： 有符合国家规定的注册资本； 有与其从事建筑施工活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； 有从事相关建筑施工活动所应有的技术 装备； 法律、法规规定的其他条件。 1.2.3 建筑市场的资质管理 1.建筑市场从业企业资质管理 3） 工程咨询单位资质管理 工程建设项目招标代理机构 工程监理单位 工程造价咨询企业 咨询单位资质管理 注册资金 专业技术人员 业 绩 1.2.3 建筑市场的资质管理 2.建筑市场专业人员职业资格管理 从业资格 执业资格 1.3 建设工程交易中心 1.3.1 建设工程交易中心的设立 建设工程交易中心（即有形建筑市场） 1995年起在全国各地陆续开始建立 我国97％的地级城市建立了建设工程交易中心 1.3 建设工程交易中心 1.3.2 建设工程交易中心的性质、职能 性质：是服务机构 职能：同功能联系在一起 1.3 建设工程交易中心 1.3.3 建设工程交易的基本功能 三大功能：场所服务、信息服务、集中办公 1.3 建设工程交易中心 1.3.4 建设工程交易中心运行原则 信息公开原则 依法管理原则 公平竞争原则 属地进入原则 办事公正原则 1.3 建设工程交易中心 1.3.5 建设工程交易中心运作的一般程序 一、建设工程法律法规规章体系 　1.建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力 建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。 　　建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。 　　建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章。属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。 　　法律的效力高于行政法规，行政法规的效力高于部门规章。 一、建设工程法律法规规章体系 2、建设工程法律法规体系 建设法律 《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》等 建设行政法规 《质量管理条例》、《勘察设计管理条例》等 建设部门规章 《建筑业企业资质管理规定》、《招标范围和规模标准规定》等 二、《招标投标法》