国内外食品安全法概述讲述.ppt

字体 国内外食品安全法概述 主 要 内 容 内容 1 国内外频发的食品安全案例及特点 国内外食品安全监管体系对比分析 内容 3 内容 2 食品安全的定义和重要性 内容 4 食品安全工作者的责任 1 环境污染 直接表现为大气污染、水体污染、人工放射性物质污染等 国内外食品安全问题 内容 1 国内外频发的食品安全案例及特点 1 碘131、铯137、锶90、钚 这些污染都直接或间接影响食物链的平衡,形成有毒有害物质积累,最终影响人的健康。 化学污染 2 2 化学污染主要的两种分式：食品添加剂的污染和农药残留污染 苏丹红 食品添加剂污染是由于用量过大、富集沉积、毒性叠加等原因而造成对人体的致癌、致畸、致突变等危害。农药残留污染是由于在农业生产过程中农药的利用,在植物体内残留,然后进入生物圈和食物链,造成对生态平衡的破坏和人体内有机磷、氯等沉积,从而表现为显性或潜性的中毒。 内容 1 国内外频发的食品安全案例及特点 3 微生物污染主要有：真菌污染、单细胞的细菌污染、病毒污染三类 微生物污染 3 食微生物污染的传播方式很多,不易察觉,危害性大,所以,在食品安全方面应予以高度的重视。 内容 1 国内外频发的食品安全案例及特点 4 抗性淀粉 现代营养失控及科技问题 虽然各种营养素对人体极为必需,但是也不是摄入越多越好,如果摄入过多,还会造成肌体中毒 转基因问题 4 由于人体内的复杂的生物化学变化,使转基因食品对人体的危害需要较长时间才能观察得到,所以,它的安全性很难预料。 内容 1 国内外频发的食品安全案例及特点 5 内容 2 食品安全的定义和重要性 食品安全的概念既可以指静态的结果,也可以是一种动态的过程,既包括食品数量上的安全又包括食品质量方面的安全。 中国在《食品安全法》中将食品安全定义为:食品应当无毒、无害,并且符合应当有的各种营养要求,对人体健康不会造成任何急性的、亚急性的或者慢性的危害。 对国家而言,食品安全不仅指一个国家是否具有充足的粮食供应,还包括不安全食品可能带来的公共安全及卫生问题； 从社会范畴讲,食品安全关系到人类的健康； 从政治范畴来看,食品安全关系到一个国家社会国民的生存和发展,并与国家的政治形势密切相关； 从个人来讲，食品安全问题牵系着每个人最基本的人身安全。 6 食品安全监管法律法规及标准的对比分析 食品安全监管模式的对比分析 食品安全监管机构的对比分析 国内外食品安全监管体系对比分析 内容 3 食品安全检测监督与预警体系的对比分析 7 美国 欧盟 日本 食品安全监管机构的对比分析 总统食品安全委员会，由其全面协调、统一管理整个国家的食品安全，横向设立食品和药品管理（FDA）、农业部（USDA）、环境保护（EPA），各负其责，分别负责食品安全监管、检测防疫和标准制定；纵向设立联邦、州、地方三级食品安全监管网络。 欧盟为了对其成员国家进行协调管理，成立了欧洲食品安全管理局（EFSA），统一负责欧盟境内所有食品的相关事宜，负责监督整个食品链的安全运行，根据科学证据做出食品危机风险评估。各个成员国家也设有相应的管理机构，负责各自国家的食品安全监管工作，如英国成立专门、独立的食品安全监管机构，全权负责食品安全监管工作。 机构主要有日本食品安全委员会、厚生劳动省、农林水产省。日本食品安全委员会直属于内阁，全面负责日本的食品安全，并对厚生劳动省和农林水产省进行政策指导与监督。 中国的食品安全主要由农业、质检、工商、卫生四个部门负责监管。很多职能部门既是法规标准的制定者，又是执行者，执行与标准存在着不一致的情况。各个部门责任不明确，在执行的过程中相互推诿，而且只负责各自的工作，不能统一协调，食品安全监管存在漏洞。 中国 国内外食品安全监管体系对比分析 内容 3 8 食品安全监管法律法规及标准的对比分析 美国 美国早在1906 年就出台了食品与药品法和联邦肉类检验法，在接下来的一百多年的时间里，不断修改和完善食品安全相关法律法规。 目前，美国关于食品安全的法律法规非常繁多，既有综合性的条款，也有极详尽的规定。美国有关食品安全的主要大法包括:联邦食品、药物和化妆品法（FFDCA）、联邦肉类检验法（FMIA）、禽肉制品检验法（PPIA）、蛋制品检验法（EPIA）、食品质量保护法（FQPA）和公共健康服务法（PHSA）等。 2010 年11 月30 日，美国参议院通过了《食品安全现代化法》，这一法律使美国的食品与药品管理局进一步拥有了更多的权力。 2011