对公共图书馆公益性服务的公共经济学思考.PDF

1 1 当 代 图 书 馆 · 服务论坛 · 第 2 期 2009 年 6 月总第 98 期 对公共图书馆公益性服务的公共经济学思考 满春怡 陕西省图书馆 , 西安 710061 【摘 　要 】 本文从公共产品角度出发 , 对我国公共图书馆存在的体制僵化、经费不足 、无法可依和观念落后等现实不足 进行分析 , 提出对公共图书馆实现全面公益性服务的一些想法 。 【关键词 】 公共图书馆 　公益性服务 　公共产品 【中图分类号 】 G25 Public W elfare Serv ices in Public L ibrar ies w ith the Thought of Public Econom ics M an Chuny i Shaanx iL ibrary, X i’an 710061 Abstract: W ith the notion of public p roducts as the starting point, the essay analyses some disadvantages public libraries have to p rovide public welfare services, such as the inflexible regulations, the lim ited funds, the lack of relevant laws and the outmoded concep ts etc. Then the author p resents her thoughts on p roviding overall public welfare services in public libraries. Key W ords: Public L ibrary; Public W elfare Services; Public Products 1　公共图书馆的服务性质 1 2　从公共经济学角度看公共图书馆服务的公益性 1 1　公益性是公共图书馆服务的基本属性 从公共经济学角度来说 , 公共图书馆因各项运营经 图书馆是搜集 、整理 、保存和利用文献资料并使之 费主要由政府提供 , 它应隶属于公共产品范畴 , 与私人 为政治 、经济 、文化服务的社会教育机构 , 随着图书馆 产品相比 , 公共产品具有以下三个特性 : 第一 , 效用的 的全面开放 , 其面向社会全体大众的公益性职能愈显突 不可分割性 。即公共产品向整个社会成员共同提供 , 具 出 , 而公益性是人类在建设 、发展和利用图书馆的过程 有共同收益或联合消费的特点 。第二 , 消费的非竞争性 。 中早已形成的共识 。1847年 , 英国 E· 爱德华兹提出公 也就是说 , 每增加一个消费者不会减少任何