大力倡导图书馆公益性服务推动图书馆事业可持续发展.pdf

图书馆理论与实践 学术探讨·工作研究 2008 （4） ●詹福瑞 （国家图书馆，北京 100081） 大力倡导图书馆公益性服务 推动图书馆事业可持续发展 * ［关键词］公益性服务；公共文化服务体 们自由、平等获取文献信息的经济障碍，也是对公民享有 系；图书馆 知识平等这一基本权利的尊重和保护。换个角度说，任何 ［摘 要］ 图书馆作为我国重要的公共文 一个公民都有权利平等、自由地在公共图书馆获得所需要 化服务机构和基础设施，是公共文化服务体系 的信息，这是图书馆区别于其他信息服务机构的根本所 重要的组成部分，在构建社会公共文化服务体 在，也是世界各国之所以普遍设立图书馆建制尤其是公共 系中发挥着重要的作用。图书馆为公众提供免 图书馆建制的根本所在。 费的公益性服务，既消除了人们自由、平等获 过去，由于国家经济实力有限，政府投入不足，包括 取文献信息的经济障碍，也是对公民享有知识 国图在内的各图书馆都以各种形式的创收来弥补经费的缺 平等这一基本权利的尊重和保护。从免费开放、 口，给图书馆的公益性带来很大的损害，妨碍了公民所应 创新服务模式、形成经费保障体制、实现资源 获得的基本文化权益，也不利于图书馆的长远发展。近年 共建共享等方面阐述了对公益性服务的看法， 来，在国家文化政策和各级财政的有力支持下，图书馆免 并介绍了国家图书馆在公益性服务方面所作的 费服务快速推进，让所有人平等、无障碍地走进图书馆正 努力与尝试。 在逐步变为现实，特别是弱势群体能够自由地到图书馆阅 ［中图分类号］G250；G252 读，体现了服务社会的公益原则，有利于最大限度地发挥 ［文献标志码］A 政府投入的社会效益。当然，免费服务是指基本的公共服 ［文章编号］1005-8214（2008）04-0001-02 务，不等同于全部免费，如复印费等还是要收取一定的成 本费。 党的十七大将文化建设摆上了空前重要的位置，把 2 因地制宜，创新公益性服务模式 “建设覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建 当今，社会正在发生深刻的变化，公众对信息的需求 设小康社会的重要目标之一。温家宝总理在第十一届全国 在增加，对公共服务的要求在提高。新技术的不断涌现使 人民代表大会政府工作报告中指出要 “加大政府投入力 人们获取信息的方式发生了根本的改变，图书馆的核心竞 度”。这些重要指示，为进一步加强公共文化服务体系建 争力受到挑战。这就要求图书馆以新的视野，探索新的服 设指明了新的方向，提供了新的发展契机。 务模式，积极构建适合本地实际状况和发展需求的公共图 图书馆作为我国重要的公共文化服务机构和基础设 书馆服务网络。近年，一些地方建立的基层图书馆建设模 施，是公共文化服务体系重要的组成部分，在构建社会公 式、总分馆制体系模式、区域性图书馆服务网络等，拓宽 共文化服务体系中发挥着重要的作用。我们欣喜地看到， 了图书馆公益服务的路子，也拓展了发展空间。一些图书 在党和政府的重视下，公共文化服务体系的建设步伐明显 馆还在当前城乡发展不平衡的情况下，建立流动图书馆、 加快，覆盖全社会的公共文化服务体系初步建成；各级政 流动图书站等富有成效的农村图书馆网络，把知识、文化 府对图书馆的投入逐年增加；基层图书馆的生存状况和