5、教育上性别差异对女性参政[精].ppt
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5、教育上性别差异对女性参政的影响 女性参政议政意识不断增强 改革开放前,女性是被动参政,改革开放后,男性和女性思想都大有解放,男性普遍认为:“男女搭配,干活不累”,认可女性在社会发展中的作用,而女性从以前的要我参政议政到现在提出我要参政议政,其参政领域从单纯的进入立法机关和政府机构延伸到更广阔领域的参政和议政,参政主体从以女干部为主扩展到女性群体,参政过程从被动行使法律权利到主动争取,在参政意识方面,对参与高层决定期望值有所提高,为此,一大批年富力强、德才兼备的女性,通过自己的努力走上了国家政治舞台,人大女代表、政协委员逐届增加,参政议政能力不断增强[1]; 建国以来,特别是1995年世界妇女大会以来,我国女性参与国家和社会事务管理的程度有了很大提高; 教育上性别差异对女性参政的影响 (一)制约女性的参政 两性教育上的差异造成了女大学生的就业难、女性参政意识淡薄、女性主体意识觉醒程度低等教育滞后问题影响了女性的发展,从而直接或间接地影响到女性的参政。 (二)女性行政领导比例(人数)偏低 女性行政领导比例(人数)偏低 (三)女性执政副职虚职边缘职位多 女性高官人数逐年提高,但我国女性参政结构上,女性的参政地位主要是副职多,虚职多,边缘部门职位多。 女性执政副职虚职边缘职位多 女性参政议政的地位 (五)知识面较窄,创造力不够强 女干部在面试中概念比较清楚,对有准备的问题能回答得很系统、全面,头头是道,能抓住问题的核心和主题。然而,女干部在面试中的弱势也很突出,就是知识面比较窄,宏观的分析概括能力不够强,特别是遇到那些需要发挥创造力、需要打破常规的新思路、希望有一些想象、抓一些亮点和创新的问题的时候,大部分女干部便略显功力不足[7]。 (六)教育差异上的教育培训少,阻碍了女性或者女干部成长 陕西城固科级女领导干部现状调研 许多女干部工作经历较单一,大多一直在机关工作,基层工作经验非常欠缺。同时,女干部队伍流动性较差,有的在一个岗位一干就是一、二十年,而且,多数被安排在办公室、后勤等部门,具体事务多,参与决策少,这不利于女干部的流动和成长,也遏制了优秀女干部的脱颖而出。此外,女干部培训进修时间少,而现代社会知识更新速度太快,女干部整体队伍知识的更新速度跟不上社会知识更新的步伐,知识老化。近年来,除了《国家公务员暂行条例》规定的公务员应该进行的业务培训、任职培训、更新知识培训外,基本没有其他途径的培训,对女干部的充电式、助燃式的教育培训基本没有,女干部的教育培训没有收到应有的重视,无法及时系统地更新知识,以适应新形势的需要[6]。 (七)农村妇女参政议政意识不强 案例[4] 现在农村妇女的整体素质比以前有所提高,但在文化素养、法律素养、社会管理素养等方面,跟不上形势发展的需求,与男性的竞争处于劣势。衡水市第二次妇女社会地位调查数据显示:农村女性文化程度为初中以上的比例是63%,比男性低10个百分点;37%的女性只有小学以下文化程度,比男性高10个百分点;女性文盲率为3.4%,高于男性2.8个百分点。农村妇女受教育程度相对男性来说仍然偏低。这就直接导致妇女获得信息的能力差、分析能力差,再加上女性自身的一些弱点,如心胸不够开阔、开创精神不足、不关心政治问题,显示也了农村女性的参政议政意识不强 (八)女干部通常具有更强烈的社会问题意识,更关心所在城市的福祉 女干部通常致力于改改善社区的环境,重点关注民众特别是弱势群体的利益,通常会敏锐地感受到政策的社会内涵;女干部的领导风格更具亲和力,更善于采取民主决策的方式,富有团队和合作精神,善于沟通;中国女干部参与城市管理的特色,在一定程度上印证了女性参政的优势及其给政坛带来的改革之间风[8]。 教育上性别差异对女性参政的影响的分析、小结 由于社会为女性个人受教育和发展所提供的机会不平等,造成女性心理、文化和自身素质低于男性,阻碍着女性进入地方政府。即使女性享有了必要的同等教育和个人成长机会,但对多数女性而言,比男性承受着更多的家务劳动,从而降低了女性参政的竞争力[8]。 Company Logo Company LOGO 07机电王京雷 王京雷 教育培训少,阻碍了女性或女干部成长 知识面较窄,创造力不够强 竞争的整体实力还不够强 女性执政地位主要是副职、虚职、边缘部门职位 女性行政领导比例(人数)偏低 农村女性参政议政意识不强 女干部通常具有更强烈的社会问题意识,更关心所在城市的福祉 制约女性的参政 王京雷 王京雷 案例 由上表可知,2002年各领导女干部总比例 王京雷 案例 由上表可知,中共的十五大、十六大、十七大虽然有所增加,但最大也只是十七大20.10% ,远远小于50%; 王京雷 02年部 级干部 8.3% 02年部 级干部8.3% 02年县
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