政策性银行经营效率研究.docx

政策性银行经营效率研究 　　摘要在我国政策性银行包括中国进出口银行、国家开发银行以及农业发展银行。 　　经过几十年的快速发展，这三家银行在经济建设、农业发展、对外贸易等方面发挥了非常重要的作用。 　　随着我国市场化体制改革的不断深入，政策性银行在全面发展的过程中也存在许多方面的问题，尤其是经营与改革中的资金比率比较低，业务范围比较窄。 　　本文通过基于财务视角对政策性银行的经营效率进行全面的分析和总结，明确当前政策性银行经营开展的存在不足，并且提出相应的解决对策，促进政策性银行实现可持续发展。 　　关键词财务；政策性银行；经营效率政策性银行作为我国银行体系重要的组成部分，最主要的目的就是通过特殊的经营货币政策，保证货币流通的安全稳定，并且追求保本微利，实现政策与市场的双赢发展，为此在政策性银行财务效率监管的过程中，最主要的就是对相关的经营指标进行全面的分析，包括经营效率、成本费用以及稳定性。 　　当前我国的三家政策性银行由于在管理的过程中缺乏完善的法律法规，所以经过20余年的经营和发展，各自都有着不同的发展轨迹和规划，通过对于政策性银行的经营效率以及实际的变化情况进行分析，能够充分的调整政策性银行的相关财务指标，促进我国政策性银行实现长远稳定的发展。 　　一、政策性银行的发展现状政策性银行就是指由政府建立的，通过参股的方式来保证政策性的融资活动的金融机构，政策性银行能够深刻贯彻圣府的社会经济政策，而且在特定的业务范围内，可以直接或间接地开展政策性融资，最主要的目的就是实现政府对于社会和经济的宏观调控管理。 　　我国在1994年相继成立了三家政策性银行，对我国的基础设施建设，重点产业支持以及农业发展提供了重要的政策性支持，也增强了我国部分产业政策的全面发展，但是由于当前我国改革开放水平不断提高，政策性银行在发展的过程中也面临着许多方面的问题，尤其是经营效率受到了明显的冲击。 　　一政策性银行资产质量回归合理化。 　　由于经济形势整体下滑，很多企业出现亏损经营的状况，这样也就导致银行出现大量的不良贷款，而我国的政策性银行不良贷款率存在明显的下降趋势，但是因为政策性银行的总体不良贷款率均比全国平均水平比较低，所以政策性银行能够比较好地控制。 　　不良贷款率的整体水平，并且回归到合理的区间范围。 　　二政策性银行净利息收入不断上升。 　　我国的政策性银行建设主要以配合政府社会经济政策为主，尤其是在特定的业务领域内，通过直接或间接地开展政策性融资活动，不仅可以促进当地政府的全面发展，而且也能够促进社会的整体进步，这样就使得政策性银行自身的净利息收入要远远低于商业银行，此外为了能够促进各行各业的建设国家还会对相关产业方面提供大量的政治优惠政策导致政策性银行自身的利息收入水平比较高，但是随着三家政策性银行的快速发展，三家政策性银行的利息均有明显的回升，并且也在逐年递增，通过对于地区经济的建设与服务，促进城市化的整体质量，也能够保证利息的总体收入得到全面的提升。 　　尽管政策性银行并不是以盈利为主要的目的，但是依然要保证资金的使用效率和收益最大化，所以在政策性银行快速发展的过程中，大多数的政策性银行平均资产收益都有明显的下降。 　　尤其是以国家开发银行和农农业发展银行为主的政策性银行由于没有完全实现商业性的运作，造成政策性而使得整体盈利水平不断下降。 　　三政策性银行的经营收入趋于稳健。 　　在大多数情况下，政策性银行的股东收益率，始终处于非稳健的经营状态。 　　但是随着我国产业结构的不断调整，经营水平得到全面的增强，也提高了三家政策性银行经营状态的稳定性，并且也能够促进资产负债结构更加的完善。 　　二、政策性银行经营效率的分析在政策性银行经营效率分析的过程中，主要通过杜邦分析法对净利率进行简要的判断。 　　首先杜邦分析体系主要的模型为权益净利率=净利润销售收入×总资产×股东权益。 　　因为政策性银行在财务报表中并没有销售收入的考核指标，所以大多数政策性银行的主要收入主要以利息、手续费、佣金、投资以及其他业务为主。 　　为此在实际经营效率分析时可以通过将这些收入定义为总收入来代替收入进行计算，因为政策性银行属于金融行业。 　　加强对于财务管理人员的培训与发掘，通过拓宽招聘渠道，从社会上广泛吸纳人才，增强政策性银行内部的竞争活力，另外要开展政策性银行内部的定期培训，让财务管理人员自身的素质和水平能够与时俱进不断发展，更好地适应新时期财务管理管理工作。 　　首先必须要提高政策性银行管理人员的思想意识，让他们能够明确地认识到财务管理的重要性和积极作用，同时要加强对于税收政策的关注，针对生产经营环境进行动态化的管理，明确财务管理的风险问题，另外还应该建立健全政策性银行内部财务管理管理机制，针对可能存在的各