环境规划与评价_2012_2.ppt

环境规划与评价;一、概念与内涵 二、基本任务与作用 三、与其他规划（或计划）的关系 四、类型;一、环境规划的概念、内涵;一种克服人类社会经济活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动。 ;环境经济理论 生态原理 地学理论 系统论 可持续发展理论…… ;功能区划 环境质量目标 控制指标;环境规划是在一定条件下的优化，必须符合该时期的技术、经济发展水平和能力 ;二、基本任务与作用 ;（二）环境规划的作用 促进可持续发展 保障环保纳入社会、经济发展计划 合理分配排污削减量和约束排污者行为 以最小的投资获取最佳的环境效益 实现环境管理目标的基本依据;1、与环境规划关系密切的部分 ： 一是人口与经济部分，比如：;二是生产力布局和产业结构； 三是因经济发展产生的污染和生态破坏； 四是经济发展为环境保护提供多少资金。 ;2、环境规划纳入国民经济与社会发展计划的意义 提出合理政策； 促进生产力布局和产业结构合理化； 变污染控制的尾端治理为全过程控制； 将污染控制与技术改造、提高生产效益结合起来； 实现经济发展与环境保护的协调。;3、如何将环境规划纳入国民经济与社会发展计划 环境规划目标作为社会经济发展目标之一； 环境规划所确定的任务、工程项目应纳入其中，参与资金综合平衡，保证同步规划和同步实施； 制定与实施环境规划作为实现社会、经济发展计划目标的重要条件。 ;（二）环境规划与经济区划;概念：按照地域经济的相似性与差异性，进行战略划分和战略布局，构成各具特色的经济区。 目的：发挥地区优势，促进社会经济发展; 任务：明确地位和作用、地区的分工和协作关系、长期发展的方向; 意义：为编制社会经济发展计划提供科学依据。;2、环境规划则有利于经济区划： 合理开发利用资源； 合理安排生产基地及原料基地； 利于形成产业链； 形成和发挥资源优势、经济优势。 ;自然资源的开发利用； 生产力布局、组合与发展； 解决经济要害问题。 ;城市性质、规模、发展方向； 合理利用土地； 协调城市空间布局和各项建设； 实现社会、经济发展目标的综合部署。;人口与经济规模； 城市结构与空间布局方案； 土地利用与开发强度； 产业结构与生产力布局； 重大基础设施选址； 近期建设。;四、环境规划的基本类型;经济制约型 环境保护与经济发展协调型 环境制约型。;大气环境规划 水环境规划 声环境保护规划 自然生态保护规划 ……;国家环境规划； 省（直辖市、自治区）环境规划； 市（地级）、县、镇环境规划 部门环境规划（交通、农业、工业）； 农村环境规划； 城市环境综合整治规划； ……;生态建设规划 污染综合防治规划 自然保护规划； 环境科学技术发展规划； 环保产业发展规划； ……;第一节 目标与指标体系 第二节 评价和预测 第三节 功能区划与管理 第四节 方案生成与决策过程 第五节 方案实施;一、目标与指标体系的关系 二、目标设置 三、指标体系;一、目标与指标体系的关系？ 目标通过指标体系来表征的； 指标是对目标的具体内容、要素特征和数量的表述。 ;1、目标的属性： 时间、空间约束性； 可以计量并能反映实际； 与经济社会发展目标协调； 目标的可实施性与先进性。 ;2、原则： 客观性 ； 保证社会经济的可持续发展 ； 满足人们对环境质量的基本要求 ； 目标的可行性； 目标的可实施性； 目标的先进性 。;3、确定目标的方式 （1）定量 （2）定性 （3）半定量;三、指标体系 （一）性质与特征 目标的具体表述：内容、要素特征和数量； 有机整体； 反映复合生态系统的状态和变化特征； 灵敏、便于度量，内涵丰富的主导性因子。;（二）设置的原则 整体性原则； 科学性原则； 规范性原则； 可行性原则； 适应性原则； 选择性原则。;（三）环境规划与管理指标体系的一般内容 1. 环境质量指标 （1）特征 反映自然环境要素和生活环境的质量状况； 以环境质量标准为基本衡量尺度； 是环境规划与管理的核心。;大气环境质量指标； 水环境质量指标； 噪声指标； 其他环境质量指标;2. 污染物总量控制指标 （1）特征 控制指标根据地域的环境特点和容量确定； 有容量总量控制和目标总量控制两种； 关键是寻求源与汇的输入响应关系。 ; （2）内容 大气污染物宏观总量控制指标； 水污染物宏观总量控制指标； 工业固体废物宏观总量控制指标； ……;3. 措施与管理指标，对环境质量指标的支持性和保证。内容包括： 城市环境综合整治； 乡镇环境污染控制； 专项要素的环境保护措施； 重点污染源治理 ； 自然保护区建设与管理； 投资额度与比率 。;4. 其他指标，主要包括： 经济指标 社会指标 生态指标。;一、环境评价 二、环境预测;一、环境评价 （一）概述? （1）定义 以环境调查分析为基础，对环境质量、环境