浅谈小型农田水利工程规划建设和管理.doc

浅谈小型农田水利工程规划建设和管理 　　【摘要】本文主要从小型农田水利工程进行规划建设与管理的重要性、当前我国小型农田水利工程规划建设和管理的状况以及规划建设和管理小型农业水利工程的相关措施几个方面出发，浅谈小型农田水利工程的规划建设和管理问题。 　　【关键词】小型农田水利工程；规划建设；管理 　　前言 　　随着我国新农村建设进程的不断推进，对小型农田水利工程进行规划建设和管理工作已经成为民生工程的重要组成部分。小型农田水利工程的建设对农业的发展具有促进作用，对提升农民收入、促进农村经济等方面都具有显著意义。 　　一、小型农田水利工程进行规划建设与管理的重要性 　　1、有效增大粮食产量 　　科学合理的建设小型农田水利工程可以使农作物得到良好的灌溉，从而增大粮食产量，使农田耕作者获得更大的经济效益，改善农民的生活条件。 　　2、为农业劳动提供便利 　　建设小型农田水利工程可以为农业劳动提供许多便利。例如：旱季可以利用池塘、沟渠、水库、机井内储藏的水对农作物进行浇灌，涝季可以将农田中多余的水通过连接农田的沟渠排出，排入河中、池塘中、水库中，这将大大节省农田承包者的时间、精力等，同时也降低了气候原因对农作物收成的影响。 　　3、有助于农业发展 　　要增加农田粮食的产量，提升我国农业的整体发展水平，促进我国农业的发展，对小型农田水利工程的规划建设和合理管理是至关重要的步骤。对小型农田建设水利工程对于以个体小型农业耕作方式为主的国情非常契合，这不但规范了我国的小型农业，也使农田及配套建设规范化，这对我国农业的进步与发展助益良多。 　　二、当前我国小型农田水利工程规划建设和管理的状况 　　1、对小型农田水利工程缺乏管理 　　近几年来，我国很多地区都开始兴修小型农田水利工程，对农田进行规整处理，修建水泥沟渠等等。我国农村的小型水利工程得到了很大的发展。但是，由于建设后缺乏对小型农田水利工程的管理，致使新建的水利工程遭到了不同程度的损害。例如：一些农民为了取水更加便利随意开挖新建的水泥沟渠，致使水泥沟渠出现开裂、坍塌等现象；由于各农田中栽种的农作物种类不一致，需水量也不一样，这致使一些农民根据需要擅自进行截流、堵坝、开挖沟渠、放水，破坏了原有的水线和沟渠，也破坏了建立的水利工程，这严重影响了水利工程发挥其供水、蓄水功能。同时，对建设完成的小型农田水利工程的定期养护、修补管理工作不到位，这将影响水利工程的工作寿命和工作性能。 　　2、水利工程建设资金不足 　　在农村地区建设小型农田水利工程的一大障碍便是资金不足问题。大部分农村地方政府的财政吃紧，无法腾挪出足够的资金建设小型农田水利工程并对其进行长期管理工作。尽管近年来，各地都在积极进行新农村建设项目，国家和上级政府也对农村的农业建设和发展项目提供了一定的扶持资金，但国家和政府财政提供的项目建设资金也是有限的，可能无法满足小型农田水利工程建设所需的金额数量。地方性小型农田水利工程的建设资金主要是由群众集资而来，政府财政只是起辅助作用。但农民的财力有限，无法满足建设小型农田水利工程所需的资金额。 　　3、水利工程的施工及管理人员不专业 　　新农村建设以来，很多农村都新建了许多农田水利工程，为农村的农业劳动提供了便利，但一部分地区的水利工程在短时期内出现了许多质量问题，影响了正常的农业生产进程。水利工程质量不过关，很大一部分原因是施工人员不专业，管理人员管理松懈。一些水利工程的建设队伍中缺少专业的技术人员，也缺乏专业先进的施工技术。同时，施工人员大多为缺乏专业技能的农民，这将导致水利工程的质量无法得到保证。另一方面，施工管理人员缺乏专业的项目规划和管理技能，无法对小型农业水利工程进行科学合理的监督管理活动。施工人员和项目管理人员的专业技能不过关，将严重影响水利工程的后期正常使用及其使用寿命等。 　　三、规划建设和管理小型农业水利工程的相关措施 　　1、政府积极发挥引导作用 　　在小型农业水利工程规划建设和管理活动中，政府应积极发挥其指挥引导作用。这主要体现在两个方面，一是在规划过程中积极引导，二是在建设过程中积极引导。 　　在项目规划过程中，政府部门根据乡镇的具体情况，编制水利工程建设规划和方案。在确定水利工程建设中的具体事项时，政府应积极召开农民代表大会，让农民参与到项目建设规划之中，对项目工程实施的具体内容进行讨论，根据农民代表的意见合理确定人力资源、资金工时和具体的实施工作。这样不仅加深了农民对工程项目建设的了解；也提升了农民的参与程度和项目建设积极性。 　　在小型农业水利工程建设过程中，政府应积极引导项目建设，适当调控项目施工进度与，但水利工程建设的中坚力量依然是农民，政府应建立小型农田水利工程的引导小组，引导农民参与到具体的工程项目施工中去，