第十一章中央银行.pptx

第十一章 中 央 银 行;中央银行的产生和发展;一、中央银行产生的经济背景和客观要求;２. 客观要求 资本主义商品经济的迅速发展，经济危机的频繁发生，银行信用的普遍化和集中化，既为中央银行的产生奠定了经济基础，又为中央银行的产生提供了客观要求。;中央银行的初创历程：从1656年最早成立的中央银行瑞典国家银行、到1694年英格兰银行成立和1913年美国建立联邦储备体系。 中央银行初创时期的特点： 　　（1）普通银行的自然演进； 　　（2）货币发行的逐步集中； 　　（3）政府控制动机的推进； 　　（4）对商业银行提供服务； 　　（5）与法制建设同步发展。;1920年布鲁塞尔国际金融会议大大推进了各国中央银行的普遍建立。 中央银行制度普遍推行的主要原因： 　 （1）各国先后放弃金本位制，发生恶性通货膨胀，货币制度出现混乱，需要建立中央银行稳定货币； 　 （2）一些新的国家建立，为解决国内经济金融问题，需要设立中央银行； 　（3）一批老中央银行为新的中央银行的建立提供了借鉴，加上国际联盟的援助，为中央银行的普遍化提供了条件。;各国为了稳定货币、筹集资金，以货币信用政策作为干预和调节社会经济的主要杠杆。在此背景下，负有制定和执行货币政策职责的中央银行也随之发生了深刻的变化。 各国中央银行的主要变化： 　　（1）由一般货币发行向国家垄断发行转化； 　　（2）由代理政府国库款项收支向政府的银行转化； 　　（3）由集中保管准备金向银行的银行转化； 　　（4）由货币政策的一般运用向综合配套运用转换； 　　（5）各国中央银行之间的金融合作加强。;三、中国中央银行的产生和发展;4.国民党时期的中央银行;? 回本章 ;中央银行的职能与组织形式;中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。;业务经营的目的：不以盈利为目标，而是为国家干预经济生活，实现经济政策目标服务。 业务经营的特征：资金来源主要来自发行的货币，同时也接受商业银行和其他金融机构的存款。;二、中央银行的职能;（1）保管和调度一般金融机构的存款准备金。 （2）作为最后贷款人的银行。 （3）作为最后清算人的银行。;三、中央银行的类型 单一中央银行制（英国、日本、法国、中国） 复合中央银行制（美国、德国） 政府在中央和地方两级设立中央银行机构，按规定分别行使金融监管权 准中央银行制（新加坡、香港） 授权一个或几个商业银行行使部分中央银行职能（新加坡、香港） 建立了中央银行，但只具有初级形式，不具备中央银行基本职能（马尔代夫） 跨国中央银行制 西非货币联盟、中非货币联盟、欧洲货币联盟;中央银行的组织结构;一、决策权、执行权、监督权统一于一个机构 最高权力机构是董事会 英国、马来西亚、菲律宾、中国等 二、最高权力机构分为决策机构和执行机构 美国、日本、德国等 美联储：联邦储备理事会、联邦公开市场业务委员会、联邦储备银行 日本央行：政策委员会、理事会 德国央行：中央银行委员会、理事会 三、最高权力机构分为决策机构、执行机构和监督机构 法国、比利时、瑞士等 法国央行：国家信贷委员会、法兰西银行、银行管理委员会;中央银行的业务体系;一、中央银行的负债业务;;二、 中央银行的资产业务 储备资产业务 通过买卖外汇、黄金等储备资产，调节国家的国际储备 放款业务 对商业银行放款：信用放款、抵押放款、贴现放款 对政府的放款：直接贷款、购买政府债券、透支 其他放款：对非金融机构、外国央行和国际性金融机构的放款 证券业务 非营利性，为了调节和控制货币供应量 形式：一次性买入和回购买入;三、中央银行的其他业务;四、中央银行的资产负债与货币供给;3. 央行负债业务与基础货币 流通中的现金 财政存款 国外存款 其他负债 财政赤字与基础货币 税收融资 债务融资 发行通货融资或直接透支;一、中央银行与政府关系的内涵 中央银行与政府有着共同使命 中央银行是国家制度的一个组成部分 政府对中央银行的控制与管理 政府拥有中央银行最高权力机构成员和领导人的提名权和任命权 法定的责任关系 政府派代表参与中央银行最高决策机构 政府对中央银行货币政策的制定拥有最终的决定权 4. 中央银行与财政部的关系 从属关系（日本、英国、比利时） 归一个以财政部为首的决策机构领导（法国、意大利） 平行关系，直接向国会负责（美国、德国、瑞士）;二、中央银行的独立性 1. 中央银行的相对独立性 在政府或国家权力机构控制和影响下 2. 中央银行保持相对独立性的原因 避免政治性经济波动 避免财政赤字货币化 适应中央银行特殊业务地位的需要 3. 主要内容 独立的货币发行制度 独立的制定或执行货币金融政策 独立管理和控制整个金融体系和市场