注重规范化、精细化、人性化管理 强化办税服务厅（车辆购置税）建设.docx

注重规范化、精细化、人性化管理强化办税服务厅（车辆购置税）建设　　XX年1月1日车辆购置税正式移交国家税务局征收以来，我们XX市国家税务局紧紧抓住强化办税服务厅（车辆购置税）（以下简称办税服务厅）建设的三大要素，从规范化、精细化、人性化管理入手，规范工作流程，优化纳税服务，整合管理资源，提升管理水平，有效加强了办税服务厅建设，车辆购置税征管水平不断提高。我们的具体做法是：一、把规范化管理作为强化办税服务厅建设的基本要求，搭建纳税服务管理平台为了使车辆购置税管理工作尽快适应国税征管科学化、精细化管理的要求，我们把规范化管理作为强化办税服务厅建设的首要环节，从优化业务流程、规范档案管理和窗口服务等方面入手，着力打牢发展根基。（一）规范业务流程，构建“专业化”管理运行机制。人员机构划转后，办税服务厅原有的管理制度已不能与国税规定配套接轨，管理要求不符合国税标准，业务流程在方便纳税人方面显得不够彻底，缺乏科学性、专业性。对此，我们结合实际从两个方面规范业务工作流程：一是梳理管理制度。对办税服务厅的行政管理和业务管理制度进行了清理，按照因事定岗、以岗定责、责任到人的要求，制定出台了涵盖党务、行政、业务3方面共计34项内容的办税服务厅管理制度，做到了凡事有章可循，规范了税干的行为。二是优化业务流程。在业务管理方面，按照岗责体系的要求，我们对车辆购置税征管业务流程进行了梳理、优化，本着简约、规范、高效的原则，借鉴其他税种的管理方式，将车辆购置税业务划分为纳税申报、计税依据核定、税款征收、开具完税凭证、档案管理、政策咨询等6大系列，建立了衔接协调、相互监督的作业链，实行了“一次受理、内部流转、限时办结、全程服务”的作业程序，使岗位职责更加明确，责任更为清晰，业务流程更趋优化，工作效能得到了进一步提高。（二）规范档案管理，构建“流程化”传递运行机制。车辆购置税征管档案是征管过程中形成的第一手材料，在税收管理中具有不可替代的基础性作用。为此，在原办税服务厅档案管理职责明确、责任清晰的基础上，我们首先在资料审核上完善流程化传递运行机制，纳税人在办税过程中，申报资料经窗口人员初审后，传递到建档员岗位复审，再由“一条龙”比对岗复核，最后采集、录入数据生成电子档案，进行清分、比对，传递数据，确保了资料的准确、完整。其次，对车辆购置税征管档案资料实行动态管理。纳税人在办理凭证丢补、异动变更、报废、转籍等业务时，建档员及时在档案资料中增补相关内容，并在相应的登记簿上进行登记，使档案内容的变化一目了然，有效地防止了利用凭证丢补、变更等环节偷漏税现象的发生，档案资料的作用得到了充分利用。（三）规范窗口设置，构建“通窗式”服务运行机制。优化纳税服务是税务部门的基础性工作，办税服务厅又是国税部门的窗口单位，服务质量的好坏直接影响着行业形象。划转后，我局在对办税服务厅硬件设施进行维修改造的基础上，从两个方面进一步规范了窗口服务。一是整合窗口功能，实行车辆购置税“通窗式”管理。整合后，每个窗口同时具备车辆购置税纳税申报、计税依据核定、税款征收、开具完税凭证等功能，纳税人在办税服务厅的任何一个窗口都能够一次性办理全部涉税事宜，办税时间缩短一半以上，有效地提高了办税效率。二是推行特色服务，着力提高服务质量。针对车辆购置税纳税人文化水平与理解能力参差不齐、部分纳税人填写申报表困难的现状，我们注重申报前的辅导，对不熟悉办税流程的纳税人，从填表申报到拓号复印，都由专职导税员提供无缝隙服务，得到了广大纳税人的肯定；对因发票所注姓名与身份证姓名不符等原因不予办税或因车辆型号陈旧等原因可能上不了牌照的，我们注重在办税中的提醒，切实做到了让纳税人少跑弯路。同时，我们推出了“对内限时”和“对外延时”服务，制定了“限时办理制度”，公开承诺每笔业务受理办结时间为十分钟；在征收高峰期通过推迟下班时间、调剂中午及晚上休息时间等方式，尽量满足纳税人的办税需求，提供方便服务。针对一些大型运输企业税收业务量大、占用时间较长的特点，我们推行上门服务、预约服务，尽量避开办税高峰，利用非高峰期时间或者加班加点专门给予办理，受到了纳税人的广泛赞誉。二、把精细化管理作为强化办税服务厅建设的关键环节，落实“一条龙”管理体系不断强化科学管理，努力提高车辆购置税征管水平也是车辆购置税移交国税部门征收的初衷之一。工作实践中，我们按照科学化、精细化管理的要求，加强车辆购置税税源分析、严格纳税申报审核，认真落实车辆税收一条龙管理方式，有效提高了车辆购置税征管质量和效率。一是舞好龙头，在信息比对上求精准。车辆税收“一条龙”管理是国家税务总局为进一步加强车辆税收精细化管理，强化税收源头监控，有效解决车辆税收跑冒滴漏现象，确保国家税收应收尽收的有效举措。作为征收车辆购置税的办税服务厅，在“一条龙”管理中起着“龙头”的作用。工作实践