市场失灵与公共财政.ppt

*正外部性：

边际社会收益MSR=MPR+MER

资源配置效率要求：MSR=MPR+MER=MC

从社会的角度考虑MSC和MSR，社会最优量大于个人决策量。

矫正性的财政补贴与正的外部性的内在化。MER产量私人最优量社会最优量价格MPRMSR=MPR+MERQ0Q*SMCAB*进一步讨论：从个人的角度来考虑

假设张三经营化工厂，李四养鱼。产量价格S’=MSC=MPC+MECS=MPCMECD=MRabcdefgh张三损失面积cdg李四收益面积cdhgQ*Q0*从个人的角度来考虑：角形cdg的面积）三角形hdg的面积。所以张三和李四总的净福利改进了（四边形cdhg的面积-三先看张三，从Q0到Q*，张三损失净福利三角形cdg的面积；积，而四边形abfe的面积等于四边形cdhg的面积；再看李四，从Q0到Q*，李四改进净福利四边形abfe的面*三、外部性的其他纠正（私人）1.道德约束如：多数人不乱扔垃圾源于内心的道德约束。“己所不欲，勿施于人”要求考虑我们的行动如何影响他人。2.企业的合并通过将不同类型的经营结合在一起的形式，使外部性内部化。如：经营化工厂的张三和以捕鱼为生的李四之间的协调行动。*3.明确产权和谈判：科斯定理1）科斯定理假设前提：外部性来源清楚；谈判成本为零。结论：无论谁获得产权，有关各方总能达成一种协议。通过这一协议，每个人的状况都能变好，而且其结果是有效率的。2）科斯定理的启示及其适用范围启示：产权一旦确立，私人经济主体就能有效解决他们之间的外部性问题，从而无须政府的干预。适用范围：当事人很少，而且外部性来源清楚。按科斯的思路分配产权，有助于解决某些重大的环境和自然资源保护问题。*拓展：科斯的理论：企业理论与交易费用理论。其在1937年发表《企业的性质》，提出了“交易费用”的概念。并给出了企业的性质：即企业是为了降低交易费用，企业的边界在企业的规模达到一定程度即其所减少的市场的交易费用等于企业内部增加的运行成本上，此时企业停止扩张。《社会成本问题》发表于1960年，在其中，它举了个养牛人和种田人的故事。科斯认为，如果交易费用为零，不管把权利界定给谁，即农夫的麦田有不被吃的权利或牧夫的牛有吃麦苗的权利，牧夫和农夫最终的交易结果都能实现效率。即在交易费用为零的情况下，没有外部性问题。*“科斯定理”：一个例子假定一家化工厂将其污物排入河流，引起下游六户居民的供水污染，结果每户居民损失100元，共计600元。污染危害可以用两种办法消除：（1）工厂安装污水过滤器，这将花费300元；（2）为每个居民安装净水器，每家75元，共450元。显然最好的办法是工厂安装污水过滤器，因为它仅用300元消除了600元的危害。*工厂过滤器300元每户安装过滤系统75元合计450元各户损失100元合计600元*如果法律赋予家庭使用清洁水的权利，工厂将不得不支付600元的赔偿金，花费300元安装污水过滤器，或者花费450元为每个居民安装净水器。在这种情况下，工厂最有效的选择是自己安装污水过滤器。如果法律赋予工厂排污的权利，使工厂不必对居民进行补偿，那么居民则不得不承受污染的成本。他们或者只能遭受污染付出600元的代价，或者只能花450元购买净水器，或者选择出资300元为工厂安装污水过滤器。在一个有效的市场中，居民将选择最经济的方式，于是他们将选择为工厂安装污水过滤器。这个例子说明，在假设交易成本为零的前提下，无论法律是如何配置初始权利的，都可以达成最有效、最便宜地控制外部性的方法。科斯的问题是：不管清污的权力归属哪一方当事人，双方是否会选择最低的控制污染成本的办法。或者说，科斯定理试图知道，赋予家庭使用清洁水的权利或者赋予工厂排污的权利，结果会有什么不同。*进一步的讨论：如果考虑到居民聚集在一起进行集体选择的交易成本，假定每户付出的此成本为30元，那么每个居民将花费75元购买净水器。450/6=75（30+300/6=80）450180+300=480因此，交易成本能够改变法律规则的选择结果——从社会成本的角度来说，赋予居民使用清洁水的权利，是更有效率的。*（一）科斯第一定理：在交易费用等于零的世界中，政府只要清楚完整地吧产权界定给一方或另一方，并允许他们把这些权利用于交易，就可以通过市场机制有效率地解决外部性问题；而庇古要求政府对外部性的制造者进行征税或提供补贴的方法来解决外部性问题是站不住脚的。科斯第一定理告诉我们，当权利的任意配置可以无成本地通过市场得到重新配置时