京津冀一体化对港口发展的影响一刘云中.ppt

6. 推动产业转移升级 产业转移 制定京津冀产业指导目录。 发布京津冀产业转移指南：以天津、河北的重大产业基地和特色产业园区为平台，重点承接信息技术、装备制造、金融后台、商贸物流、文化创意、教育培训、健康养老、体育休闲等产业 产业协作 河北曹妃甸和天津南港：世界一流的石化产业基地；黄骅地区：合成材料和装备制造基地； 加快建设环京津1小时鲜活农产品物流圈，发展都市现代农业和生态农业。。 1. 资源与生态环境约束条件 （1）水资源：总体处于过载状态 水资源开发利用率达到84-244%。河北用水1/4来自超采地下水。 区域调水总体上能基本满足未来京津等中心城市用水需求，北京供需达到极限平衡。 城市、农业、生态环境相互争水问题越显突出。 以资源尤其是水资源来确定容量 现状水资源开发利用率 * 2020年：考虑不同的水生态恢复水平，京津冀总承载人口为1.09-1.20亿人口， 其中，北京总人口为2100-2300万人；天津为1480-1840万人；河北为7340-7890万人; 2030年：未来5-20年，在降雨量不变情况下，由于经济水平和人的生活质量均有所提升，因此，2030年总承载人口以不超过1.20亿人为宜（生态修复优先原则）。如要提高人口承载能力，必须提前安排农业结构调整，选择适当的区域退耕还林，压减农业灌溉面积。 “以水定人”约束京津冀总人口，以实现生态功能的修复改善 新的产业联动方式：呈现四类网络关联模式 近域扩散模式：基于“研发-转化-生产”的垂直分工，产研融合的中试、转化以及生产环节趋向首都近郊紧密圈层和京津走廊。 广域对接模式：基于“基础研发-工程技术创新”的垂直分工，核心城市科技资源与区域先进制造、重化产业升级的广域转化对接。 中心联动模式：基于“智力资源-外包联动”的服务内分工 ，天津、石家庄是北京信息软件和科研技术等的服务联动重点。 内生升级模式：基于“内生集聚-创新升级”的散点集群，冀中南地区广域分布的中小产业集群是消费品、工业中间品制造的内生创新平台。 从日本发展经验来看，重化向沿海聚集与升级是必然趋势 无论从大气扩散条件，水土资源条件来看，曹妃甸、天津南港、渤海新区是重化产业整合布局、循环发展的较佳空间。 重化产能压缩与空间引导 日本经验：重化产业聚散存在阶段性特征 1960年代日本重化产业从集聚到分散，从原有四大工业地区在太平洋沿岸全面扩展；1980年代以来, 低端高炉工厂关闭、合并, 钢铁工业高端化并越发在空间上集中于大城市圈及其周围的临港地区。 曹妃甸区 渤海新区 重化产能压缩与退出区 重化产能压缩退出区 重化产能压缩与集聚区 重化产能压缩退出区 天津南港区 重化产能转移集聚区 重化产能转移集聚区 依托“一核双城、三轴四区”的区域空间结构，构筑“一核双城、三极多点”城镇空间格局 “一核”为首都地区 “双城”为北京、天津两个国家中心城市。 “三极” 为北京大都市区（含廊坊）、天津大都市区（含滨海新区）、石家庄大都市区（含正定新区） “多点”分别为唐山-曹妃甸、保定、沧州-黄骅、邯郸-邢台、张家口、承德、秦皇岛等都市区，定州、辛集、迁安、霸州、任丘、武安等地区中心和基层县镇簇群 大都市区-都市区-地区中心-县镇簇群 新的城镇空间结构 培育新兴增长极和战略功能节点，引导城镇空间体系重构 将石家庄打造为京津冀协同发展第三极，重点突出商贸物流和科技创新职能。 提升天津滨海新区的区域生产组织职能和辐射渤海湾地区的综合中心职能。 集中培育首都第二机场周边地区、曹妃甸、渤海新区、北戴河新区等专业功能突出的区域战略节点。 天津滨海新区 渤海新区 曹妃甸 北戴河新区 石家庄 首都第二机场 便捷、安全和互联互通的综合交通体系 京津冀的一个重要任务就是增强区域的连接性：建立“三枢纽、网络式”枢纽体系 三中心：京津石 七放射（红）： 五通道（蓝）： 四空港：统筹区域机场发展，京津三机场共建门户枢纽，石家庄机场强化干线机场职能 四海港：以天津港为核心，发挥自贸区优势，共建航运中心 建议新增石太二线 既有石太线 京津冀三枢纽格局 环渤海快速铁路（客货） 客运枢纽、空港门户；兼顾货运 商贸物流枢纽；提升客运 货运枢纽、海港门户；增强客运 承德 北京 石家庄 天津 建设轨道上的京津冀 优化客专布局，加强天津、石家庄与京沈等客专的衔接，形成京、津、石三大国家铁路枢纽格局 构筑京津石三心辐射的城际铁路网络，强化京津石主要功能区、北京新机场、天津机场面向区域的枢纽构筑 客专 城际 环渤海快速铁路 西北部枢纽群 东部枢纽群 南部枢纽群 新机场 中心城区枢纽群 滨海新区枢纽群 正定新区 建设轨道上的京津冀 北京大红门—新机场—霸州—天津南—滨海新区 北京CBD—通州—香河—京津新城—天津机场-滨海； 北京中心城—燕郊—三河