【大学课件】行政诉讼参加人.ppt

* 来自 中国最大的资料库下载 * 来自 中国最大的资料库下载 行政诉讼参加人 教学目的： 了解行政诉讼当事人的概念、特征及诉讼权利义务。正确理解行政诉讼原告、被告的资格条件及其转移情况；了解共同诉讼人的种类、第三人及诉讼代理人主要内容。 重点与难点： 行政诉讼的原告、被告、第三人。 课型：授新课 教法：讲授法 课时：2 第十九章 行政诉讼参加人 行政诉讼参加人与当事人 ---概述 ---当事人 行政诉讼原告 ---概念和条件 ---原告资格的转移 行政诉讼被告 ---原告的类别 ---原告的诉讼权利与诉讼义务 ---概念和条件 ---被告类别 ---被告的诉讼权利与诉讼义务 共同诉讼人 行政诉讼第三人 行政诉讼参加人与当事人 行政诉讼当事人 ---含义： 行政诉讼参加人概述 不同于诉讼参与人。 ---概念、特征 是指对具体行政行为的合法性产生争议的双方，以自己的名义进行诉讼，并受人民法院裁判拘束的公民、法人、其他组织和行政机关。 原告、被告、第三人、共同诉讼人。 ---当事人诉讼权利能力和诉讼行为能力 ---行政诉讼当事人的诉讼权利和义务 当事人的诉讼权利 当事人的诉讼义务 行政诉讼原告 概念和条件 ---概念 是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，而依法以自己的名义向法院起诉的公民、法人或其他组织。 --条件 须是作为行政相对人的公民、法人或其他组织 须是承担具体行政行为法律后果或受其影响的公民、法人、组织 须是认为合法权益受到侵犯的公民、法人、其他组织 原告资格的转移 ---自然人的原告资格转移 有权起诉的公民死亡，由其近亲属作为原告继续诉讼 ---法人或其他组织的原告资格的转移 承受其权利、义务的法人或其他组织继续诉讼， 江西司法警官职业学院 徐艳群 行政诉讼中原告的类别 作为具体行政行为直接对象的公民、法人或其他组织 复议申请人 相邻权人 公平竞争权人 受害人 与撤销或变更具体行政行为有法律上利害关系的行政相对人 与行政决定有法律上利害关系的行政相对人 农村集体土地使用权人 联营、合资、合作方 非国有企业 合伙企业 行政诉讼中原告的诉讼权利与诉讼义务（了解） 行政诉讼被告 概念和条件 ---概念 指作出原告认为侵犯其合法权益并向法院提起诉讼的具体行政行为，而由法院通知应诉的行政主体。 ---特征 具有诉讼能力的行政机关或法律、法规授权的组织 作出的具体行政行为被原告指控侵害合法权益 以自己的名义应诉，并受法院裁判拘束 被告类别 直接起诉的案件，作出被诉具体行政行为的机关为被告 经上级行政机关批准的具体行政行为，在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告 两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，各行政机关为共同被告 经复议但复议机关维持原具体行政行为的，作出原行政行为的行政机关为被告 经复议且复议改变原具体行政行为的，复议机关为被告 法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织为被告 未取得合法授权的行政机构以自己名义作出具体行政行为的，以设立该行政机构的行政机关为被告 行政机关被撤销的，继续行使其职权的机关为被告 被告的诉讼权利与诉讼义务（了解） 江西司法警官职业学院 徐艳群 共同诉讼人 共同诉讼的概念和构成条件 ---概念 指当事人一方或双方为两个以上主体，因同一或因同样具体行政行为发生的行政案件，法院认为可以合并审理的诉讼。 构成条件 共同诉讼的种类 ---必要的共同诉讼 因同一具体行政行为 ---普通的共同诉讼 因同类具体行政行为 行政诉讼第三人 行政诉讼第三人的概念和特征 ---概念 指与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织。 ---特征 与提起诉讼的具体行政行为有利害关系 原告、被告之外的其他公民、法人或组织及行政机关 在诉讼期间参加诉讼 案件受理后审结前 申请参加诉讼或法院通知参加诉讼 行政诉讼第三人的种类 行政处罚中的受害人或被处罚人 行政确权案件中的被确权人或其他主张权利的人 行政许可案件中的被许可人或许可争议人 行政诉讼第三人的种类 行政裁决案中的一方不服裁决向法院起诉的，未起诉的一方 同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中一部分利害关系人不服提起诉讼的，其他没有起诉的利害关系人 行政诉讼代理人 ---法定代理人 ---指定代理人 ---委托代理人 练习：案例分析题 甲县原有A、B、C、D、E五家农作物种子销售点，这五家销售点均有营业执照、种子经营许可证等证照齐全。2001年，根据上级农业主管部门规定种子销售市场实行种子集中定点销售的文件精神，甲县农业局发出通告，确定只给A发放作为种子定点销售资格证明的标志。据此，甲县工商行政管理局将BCDE四家