DB36T-低碳社区试点效果评价技术规范编制说明.doc
《低碳社区试点效果评价技术规范》（征求意见稿）编制说明
一、工作简况
（一）任务来源
2023年8月08日，通过由业务主管部门江西省生态环境厅召开厅内地方标准立项评审会。2024年3月19日，根据江西省市场监督管理局《江西省市场监管局关于下达2024年第一批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2024〕3号）文件精神，江西省地方标准《低碳社区试点效果评价技术规范》（计划编号：DB36-2024-1-18）正式立项。
（二）起草单位
本文件由江西省生态环境厅提出并归口。
本文件起草单位：江西省公共资源交易集团有限公司（江西省碳排放权交易中心）、吉州区人民政府、江西金碳科技有限公司、江西两山生态技术有限公司。
（三）主要起草人
姓名
性别
职务/职称
工作单位
任务分工
刘超
男
董事长
江西省公共资源交易集团有限公司
总体协调
刘爱民
男
总经理
江西省公共资源交易集团有限公司
标准编写
万海涛
男
副总经理/高级工程师
江西省公共资源交易集团有限公司
标准编写
刘敦开
男
部门负责人
江西金碳科技有限公司
标准编写
石钰
女
业务经理
江西金碳科技有限公司
标准编写
吕力欣
女
业务经理
江西金碳科技有限公司
数据调研收集
张传波
男
业务经理
江西金碳科技有限公司
数据调研收集
邹敏
男
中级经济师
江西金碳科技有限公司
数据调研收集
周蕾
女
中级经济师
江西省公共资源交易集团有限公司
标准编写
万利利
女
中级经济师
江西省公共资源交易集团有限公司
标准编写
雷蕾
女
中级经济师
江西省公共资源交易集团有限公司
数据调研收集
刘国浩
男
业务经理
江西省公共资源交易集团有限公司
数据调研收集
赖淑雯
女
业务经理
江西省公共资源交易集团有限公司
数据调研收集
曾文祥
男
业务经理
江西两山生态技术有限公司
标准编写
徐子好
男
业务经理
江西两山生态技术有限公司
数据调研收集
罗青球
男
区委副书记、区长
吉州区人民政府
总体协调
肖莺华
男
区委常委、常务副区长
吉州区人民政府
标准编写
梁武茂
男
吉安市发改委党组成员、副主任
吉安市发展和改革委员会
标准编写
袁吉华
男
主任
吉州区发展和改革委员会
标准编写
周萍
女
区重大项目服务中心副主任
吉州区发展和改革委员会
标准编写
邓含芯
女
干部
吉州区发展和改革委员会
数据调研收集
二、制定标准的意义和必要性
（一）标准制定的背景和意义
社区作为人口密集区，居民生活用能产生的碳排放量占城镇居民碳排放总量比重最大，我省居民居住和直接生活用能分别占城镇居民生活行为二氧化碳排放总量的43.82%和24.47%。在以工业化推动的城镇发展进程中，居民消费部门已成为仅次于工业部门的第二大碳排放来源。因此，低碳社区的建设成为推动我省节能减排工作及应对气候变化的重要战略选择和行动载体。国家《2030年前碳达峰行动方案》《“十四五”城乡建设领域碳达峰实施方案》均明确提出“要推进绿色低碳社区创建行动，探索零碳社区建设，将绿色发展理念贯穿社区规划建设管理全过程”；党的二十大报告同时强调要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式……推动体制创新，围绕城镇、园区、社区等不同主体，深化绿色低碳试点建设。
标准制定的必要性
一是落实国家碳达峰碳中和标准体系建设的工作要求。积极响应国标委联合国家发改委、工信部、生态环境部等11部门印发的《碳达峰碳中和标准体系建设指南》工作要求，加强与标准化技术组织合作，依法因地制宜、多点并行推动城乡建设与居民生活低碳管理及评价地方标准、团体标准的制修订。
二是聚焦我省生态文明试验区及生态产品价值机制实现工作的重点任务。深入落实中共江西省委省政府印发关于《国家生态文明试验区（江西）实施方案》中提出的在全省范围内持续创建绿色生态试点示范社区，广泛动员全民参与生态文明建设。
三是助力江西省积极稳妥实现双碳目标的有力抓手。按照江西省人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江西省碳达峰实施方案》部署要求，全省要加快城乡建设低碳转型，大力倡导绿色低碳生活，开展绿色低碳社会行动示范创建活动，深入开展节约型机关、绿色（清洁）家庭、绿色社区、绿色商场等。
四是全力打造江西省低碳社区示范工作的科学保障。2023年10月，江西省发改委制定发布《江西省低碳零碳负碳示范工程实施方案》，要求全省各地区开展低碳零碳负碳示范工程创建工作，重点围绕园区、企业、社区、先进低碳技术等方面布局一批示范效应明显的项目，引领带动经济社会绿色低碳高质量发展。
五是填补国家与地方标准空缺的有力举措。目前江西省内已经创建了近100个省级低碳试点社区，近200个市级低碳试点社区，本标准的制定能够科学系统地衡量我省低碳社区试点工作的开展、成果及效益是否达