经济学基础教学课件作者唐树伶课件第8章市场失灵与政府干预课件.ppt

知识目标 第一节 公共物品 一、公共物品的概念 公共产品与私人产品相对，是集体消费的物品，它的特征是消费的非排他性和非竞争性。 而私人物品在消费过程中既有排他性又有竞争性。比如 冰淇淋。 补充知识 第一节 公共物品 三、公共物品的分类 （1）纯公共物品。纯公共物品是指同时具有非排他性和非竞争性的产品。如国防、外交、天气预报等。 （2）准公共物品。准公共物品是指具有不完全排他性和竞争性的产品。准公共物品中包含两类：一类是具有非竞争性和排他性的物品，称为俱乐部物品。比如有线电视、社区绿化和不拥挤的收费公路等；一类是具有非排他性和竞争性的物品，称为公共资源。比如公海中的鱼类资源、拥挤的不收费道路等。 第一节 公共物品 四、公共物品的特性导致市场失灵 公共物品的特性决定了人们不用付出任 何费用仍然可以享受到某种物品带来的好处 （搭便车者），所以它的供给不能依靠市场 调节。 五、 政府干预政策 政府相应的政策策略主要是决定是否提供公共物品 以及提供多少的问题。 具体来说，政府往往通过以下方式提供公共物品： 一是由政府直接经营企业并生产公共物品。 二是政府与私人部门签订合同，共同提供公共物品。 三是政府以授权、许可的形式委托私人部门提供公共 物品。 四是政府对私人部门提供补贴，鼓励其提供公共物品。当然，政府在提供公共物品时，也会考虑提供公共物 品的成本和收益。 第二节 外部性 一、外部性（外部效应）的概念 外部性（externality）是指某种经济活动给与这项 活动无关的主体带来的影响，这就说，这些活动会产生 一些不由生产者或消费者承担的成本（称为负外部性） 或利益（称为正外部性）。 二、外部性的种类 （1）正外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动 使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。有生产正 外部性和消费正外部性。 （2）负外部性。负外部性是某个经济行为个体的活动 使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此 承担成本。有生产负外部性和消费负外部性 。 公共牧地的悲剧 设想一个小镇，居民们从事着一项主要的经济活动——养羊，居民们靠卖羊毛来养家。所有居民的羊在镇周围的牧地上吃草，这块牧地归集体所有。 随着小镇的繁荣，镇上人口的增加，镇上的羊也在增加，由于土地的数量是固定的，土地开始失去了自我养护的能力，以至于最后土地变得寸草不生。没有了草，养羊就不可能了，曾经繁荣的羊毛也消失了，许多家庭失去了生活的来源。 公共牧地的悲剧 这个悲剧的产生是因为负外部性。当一个家庭的羊群在公地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质量。由于人们决定自己养多少羊时并不考虑这种负的外部性，结果是羊的数量过多。 第二节 外部性 三、外部性导致市场失灵 外部性的存在使私人的边际成本(或边际收益)与社会的边际成本(或边际收益)发生背离。所以，当个人作出决策时，为了实现个人利益最大化，会忽略其行为带给他人或企业的效益或成本，从而使竞争的结果变得没有效率，资源的配置达不到最优水平，最终导致整个社会福利的下降。 第二节 外部性 四、政府干预政策 1、税收与补贴 2、实行“内部化”政策 3、界定产权 第三节 垄断 在垄断市场条件下，他最终会选择在价格大于边际收益（边际成本）的点上组织生产。垄断厂商不需被动地接受市场价格、降低成本，而可以在既定的成本水平之上加入垄断利润形成垄断价格。所以，垄断市场的价格比竞争市场高，产量比竞争市场低。 这样，一方面，导致厂商丧失了降低成本、提高效率的动力；另一方面，抬高的垄断定价成为市场价格，扭曲了正常的成本价格关系，对市场资源配置产生误导，造成一种供不应求的假象，导致更多的资源流向该行业。 二、垄断造成社会福利损失 第三节 垄断 三、垄断造成寻租 在垄断市场条件下，垄断厂商为获取垄断利 润，就必须保持其垄断地位，为此而付出的 花费和开支就是寻租成本。如向政府游说或 贿赂立法者、采取合法手段规避政府的管制 以及进行反垄断调查等发生的费用都属于寻 租成本。由于寻租成本未用于生产性经营活 动，因此会造成社会资源的浪费和社会福利 水平的降低。 第三节 垄断 四、政府干预政策 1、制定反垄断法 2、公共管制 第四节 信息不对称 一、信息不对称的概念 信息不对称是指市场交易的各方所拥有的信息不对等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同，即一方比另一方占有较多的相关信息，处于信息优势地位，而另一方则处于信息劣势地位。 第四节 信息不对称 二、