经济生活 第八课 《国家财政》教案.doc

第八课 ：第一框 国家财政 石春林 一、教学目标 （一）知识目标 ○ 知道财政的含义及其实质。 ○ 了解国家预算和决算的含义。 ○ 理解财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ○ 懂得财政的资源配置职能。 ○ 理解财政的经济稳定职能。 ○ 知道财政收入的含义及具体获取渠道。 ○ 理解影响财政收入的主要因素。 ○ 了解财政支出的含义和我国财政支出的具体用途。 ○ 懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系。 （二）能力目标 ○ 初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。 ○ 初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。 ○ 能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。 ○ 初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。 ○ 辩证地认识财政赤字现象的思维能力。 （三）情感、态度与价值观目标 ○ 感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。 ○ 关心国家财政支出的内容,关注国家与社会发展，增强主人翁意识。 ? 二、教学重点、难点 重点：一是影响财政收入的因素；二是财政的作用。 难点：财政政策对经济运行的调节作用。 ? 三、教学方法 学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。 ? 四、教学过程 【导入新课】 宜万铁路堪称世界上最难修的铁路，它起于湖北宜昌，经恩施巴东，过利川，止于重庆万州，全长376.99公里，大家都是生活在这一地带的孩子，知道这些地区山有多高壁有多陡，也能理解建设条件之艰、之难、之险。在全线近377公里的线路中，隧道占总线长的74%，很多路段都是桥隧相连，宜万铁路这样艰险的建设条件在世界山区铁路建设史上都少见。施工条件的艰难，也使得宜万铁路的造价奇高，总投资达225.7亿元，平均每公里约5987万元，每米约59870元，造价是青藏铁路的两倍多。但是，建设宜万铁路意义却是重大的，它对于 HYPERLINK /wiki/%E9%95%BF%E6%B1%9F \o 长江 长江流域国土资源开发和经济发展，实施 HYPERLINK /wiki/%E8%A5%BF%E9%83%A8%E5%A4%A7%E5%BC%80%E5%8F%91 \o 西部大开发 \t _blank 西部大开发战略，加快少数民族地区脱贫步伐，增进民族团结，完善和优化铁路路网结构等，都具有十分重大的意义。 问题探究：修建宜万铁路需要大量资金，依靠个人出资能兴建吗？那么宜万铁路主要依靠谁的投入来修建呢？ 让学生在教师引导下明确：宜万铁路耗资巨大，成本收回周期长，个人不愿投资，只能由国家出资兴办，国家要出资，首先必须有一定的收入，因此，国家必须参与社会分配。国家如何取得收入以满足各方面支出需要的呢？这就涉及到国家财政问题。这就是我们今天要学习的内容 【教学过程】 一、国家财政 1、财政的含义：国家的收入和支出 ?即一方面国家参与社会总财富分配,得到收入.另一方面,国家根据实际情况对相应的行业或地区进行支出.总起来,称为财政,所以财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面. （1）目的：为了履行对内对外职能 （2）本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面. 2、国家预算和国家决算 师：请大家想一想，国家在财政实施之前需要做什么工作？? 生：制定收入、支出计划。 师：政府在实施财政收入和支出前都会制定一个计划，然后让这个计划经过法定程序审查批准，这就叫做国家预算。而对于上一年度国家预算执行结果怎样，也会有一个会计报告，称作国家决算。 （1） 国家预算——年度收支计划，即为下年度的财政收入和支出制定一个计划 （2） 国家决算——上一年度国家预算的执行结果的会计报告 二、财政的巨大作用 师：（过渡）刚才我们所提到的宜万铁路这类耗资巨大建设工期长，所以个人企业投资少，因而只能由国家投资，实际上，从区域上看，我国中西部地区相对发展缓慢，经济相对落后，如果，你是一个企业老板，你愿意投资基础设施建设行业和资源匮乏经济发展落后的地区吗？ 生：表示出： 不愿意 师：由于基础设施属于公有性质的行业，盈利空间小，企业家不会投资这类建设，另外企业家在利益的驱使下也倾向于在资源丰富、较发达的地区投资，因而很少到西部地区投资。 所以这就是市场调节的局限性，如果完全由市场调节的话，会导致投入某些地区、行业的资源严重不足，国家还必须通过财政来支持这些行业和地区的发展，使资源在全国范围内得到合理配置。这体现了财政支出的一个方向，也体现了财政支出的一个重要作用。 国家财政具有促进资源合理配置的作用 也就是说国家对人、财、物等资源的流向在全国范围内进行控制调节。 问题1：你能举出财政发挥资源配置作用的其他例子吗？ （西气东