02第二章、我国的审计组织体系.pptx

第二章 我国审计的组织形式;一、教学目的 通过本章的学习，了解我国审计的三种组织形式，即政府审计、内部审计和民间审计。理解我国政府审计机关的职责和权限、我国内部审计机构的职责和权限以及民间审计的业务范围，掌握职业道德规范的具体要求 ;第一节 政府审计机关及审计人员; 政府审计机关实行统一领导分级负责的原则。 国务院设审计署，在总理领导下，负责组织领导全国的审计工作，对国务院负责并报告工作。 二、政府审计机关的职责和权限 1、政府审计机关的职责 按有关法律、法规规定的审计客体的范围，对各单位的有关事项进行审计监督。 ;2、政府审计机关的权限 政府审计机关在审计过程中，有规定的监督检查权；对违反财经法规的被审计单位，可按有关规定进行处理。 ;三、政府审计人员 政府审计人员是指政府审计机关中接受政府委托，依法行使审计监督权，从事审计业务的人员。他们对包括各级政府机构、国家金融机构、国有企事业单位以及其他有国家资产单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性进行综合性的经济监督活动。 审计长（一人）和副审计长（若干人），审计长有国务院总理提名，全国人民代表大会决定，国家主席任命，副审计长由国务院任命。 审计专业技术资格分为初级(审计员、助理审计师)资格、中级(审计师)资格、高级(高级审计师)资格。;四、最高审计机关国际组织 最高审计机关国际组织是联合国经社理事会下属的、一个由联合国成员国的最高审计机关组成的永久性国际审计组织。 最高审计机关国际组织，是1968年在东京成立的。总部设在奥地利首都维也纳。;第二节 内部审计机构及审计人员;根据法规规定内部审计机构主要包括： 1、部门内部审计机构。在本部门主要负责人的领导下，负责本部门的审计工作。向本部门和同级政府审计机关报告工作。 2、单位内部审计机构。在本单位主要负责人领导下，负责本单位的审计工作。向本单位和上一级主管部门审计机构报告工作。;二、内部审计机构的职责权限 （一）内部审计机构的职责 内部审计机构或者审计工作人员对本单位及本单??下属单位的规定事项进行审计监督。教材P13页 （二）内部审计机构的权限 教材P13页;三、内部审计人员 是指在部门和单位内部设置的内部审计机构中工作的领导人和审计专业人员。 内部审计机构的隶属关系，一般有以下几种类型： 1、受本单位主计长（总会计师）领导。 2、受本单位总裁或总经理领导。 3、受本单位董事会或其下属的审计委员会领导。 4、受本单位董事会下设的审计委员和主计长双重领导。;第三节 民间审计组织及审计人员;政府审计与注册会计师审计的区别： 1、两者的审计目标不同 政府审计是对财政财务收支的真实、合法、效益性进行审计。注册会计师审计是对被审单位财务报表是否按照适用会计准则和相关会计制度编制进行的审计。;2、两者的审计标准不同 政府审计是审计机关依据《中华人民共和国审计法》和国家审计准则等进行的审计。注册会计师审计是依据《注册会计师法》和中国注册会计师审计准则进行的审计。;3、两者的经费或收入来源不同 政府审计履行职责所必须的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证；注册会计师的审计收入来源于审计客户，由注册会计师和审计客户协商确定。;4、两者的取证权限不同 政府审计有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。注册会计师在获取证据时很大程度上有赖于被审单位及相关单位配合和协助，没有行政强制力。;5、两者对发现的问题的处理方式不同。 政府审计对违反国家规定的财政、财务收支行为，依法给予处理、处罚意见。注册会计师对审计过程中发现需要需要调整和披露的事项只能提请被审单位调整和披露。;内部审计与注册会计师审计的区别： 1、两者的审计目标不同 内部审计主要对组织内部的经营活动、内部控制的适当性、合法性和有效性进行审计。 2、两者独立性不同 内部审计为组织内部服务，接受总经理或董事会的领导，独立性较弱。注册会计师审计为第三方提供服务，不受被审单位管理当局的领导和制约，独立性较强。;3、两者接受审计的自愿程度不同 内部审计作为内部控制制度的重要组成部分，单位内部必须接受内部审计人员的监督。注册会计师审计是以独立的第三方对被审单位进行审计，委托人可自由选择会计师事务所。;4、两者遵循的审计标准不同 内部审计人员遵循的是内部审计准则。 5、两者审计的时间不同 内部审计采用定期或不定期的审计，比较灵活。注册会计师审计通常是每年对被审单位的报表审计一次。; 利用内部审计的工作成果原因； 第一，是单位内部控制的一个重要组成部分； 第二，和外部审计在工作上具有一致性； 第三，可以提高工作效率，节约审计费