基层档案智库功能定位及建设策略研究.pdf

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基层档案智库功能定位及

建设策略研究

■林业

一、引言能力，并优化档案知识的服务模式，助力国家治理

现代化进程。

建设中国特色新型智库，是推动依法科学民主

决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、推二、基层档案智库的功能定位

动经济社会高质量发展、提升国家软实力的重要

[1]

支撑。建设档案智库是适应和满足新形势下政府决策

近年来，国家级、省级档案智库以及行业、高对档案知识资源需求的重要战略举措，是档案开

校档案智库的繁荣带动了档案领域的革新。相比之发的重要手段[2]。基层档案智库有着其独特的功能

下，县区级基层档案智库的建设相对滞后，亟需加定位。

强。基层档案智库是区县级档案馆履行档案利用与（一）党建领航功能

服务职能的一种重要形式，对地方发展具有重大影基层档案智库的首要功能在于党建领航。通过

响。加强基层档案智库建设，对于推动档案事业全深度挖掘与分析地方档案资源，智库不仅为地方政

面发展、提升国家治理效能具有深远的意义。府提供科学民主的政策建议，严把政策导向，还积

基层档案不仅承载着地方的历史记忆，还直接极弘扬主流意识形态，引领公众树立正确的价值观

关系到区域民生服务和基层政府决策的质量，提升念，抵御错误思潮。此外，它促进地方档案事业与

其管理效率建设基层档案智库势在必行。可以通基层党建的深度融合，为党的理论创新与实践探索

过技术创新与模式革新，实现档案资源的深度整提供坚实的内容支撑，不仅提升了档案工作的服务

合，提高利用率，从而为基层治理、文化传承及效能，也增强了党的建设的科学性和时代感。这一

地方经济发展赋能。2021年《“十四五”全国档系列举措，全面彰显了基层档案智库在党建领航方

案事业发展规划》出台，为档案智库的建设明确面的独特价值。

了方向，强调了依托院校及研究机构构建战略智（二）服务大局功能

库的必要性。这有助于加速档案工作的现代化转在服务大局方面，基层档案智库紧密契合地方

型，增强档案智库提供智能化服务和决策支持的经济社会发展需求，深度挖掘并高效利用档案资源，

2025年第2期45

天地学术园地

为政府决策提供具有地方特色、“接地气”的决策与技术落后成为智库建设的双重瓶颈。基层智库建

依据。通过推进档案的数字化与信息化建设，打破设往往由于预算有限和资金来源单一，导致难以持

信息孤岛，实现档案资源共享，满足基层民众多元续投入资金用于智库的发展建设。加之智库短期效

的文化需求。同时，智库还推动档案事业的创新发益不明显而易被忽视，进一步加剧了资金困境。部

展，融合新技术、新方法，提升工作效率；积极参分基层档案机构在硬件和软件设施上均显不足，难

与基层社会治理，助力当地政府提升治理水平，为以满足档案数字化、信息化建设的迫切需求。档案

构建和谐社会贡献智慧。智库作为这一进程中