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新形势下促进中日韩经贸关系

稳定发展的建议*

逐新红刘向东

摘要：当前世界政经格局正在深刻调整，大国博奔日趋激烈。美国推进排除中国的“印太经济框架”

（IPEF）并发起针对中国的“脱钩断链”及“去风险化”操作，日韩倒向美国并换美制华的态势更加清晰

明显，中国发展的外部环境更加复杂严峻。日韩兼具世界重要经济体、中国周边重要近邻、美国亚太主要

盟友等多重属性，是中国运筹中美博奔、稳定经略周边需长期打交道的对象。稳住与日韩经贸合作基本盘，

寻求新的合作突破点，对于破解美西方国家对中国的合围遇制、维护多元稳定的区域经济格局具有重要意

义。本文提出，着眼未来，要积极寻找中日韩和平与发展的最大公约数，巩固双边贸易合作基础，共同捍

卫自由贸易和开放市场，维护区域和全球产业链供应链稳定，积极发展数字贸易、跨境电商、环境社会和

治理（ESG）与绿色贸易、外贸服务业等贸易新业态新模式，推动区域经济一体化和发展实体经济。要继

续推动高水平开放，营造良好的投融资环境，助力中日韩经济繁荣发展。

关键词：中日韩经贸关系中美博奔去风险化

作者简介：逊新红，中国国际经济交流中心战略研究部研究员；

刘向东，中国国际经济交流中心宏观经济研究部副部长、研究员。

引言

当今世界已进人新旧交替的变革调整期。世界百年未有之大变局加速演进，全球经济复苏艰难曲

折，局部冲突和动荡此起彼伏，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，①和平赤

字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加重，②人类社会面临前所未有的巨大挑战。乌克兰危机爆

发后，巴以冲突再起，地缘政治风险加剧，多极化世界加速演变，发展环境不确定性加大，全球供应

经济发展被政治安全、盟国关系挟裹，军事安全优先性上升，经济合作优先性下降（董向荣，2024）。

在美国推行印太战略和加强军事同盟的形势下，日韩倒向美国并美制华的态势更加清晰明显（张永

*本文为2023年度中国国际经济交流基金常规课题《印太战略背景下的中日韩经贸关系研究》的部分研究成果。

①习近平：《习近平在博亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲》，新华网，2022年4月21日，https

com/s?id=1730682137269261638wfr=spiderfor=pc。

②外交部：《关于全球治理变革和建设的中国方案》，外交部网站，2023年9月13日，http

web/wjb_673085/zfxxgk_.674865/gknrlb/tywj/zcwj/202309/11142009.shtml。

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新形势下促进中日韩经贸关系稳定发展的建议

字路口（杨伯江，2022）。

近年来，中日韩经贸发展形势不容乐观。在贸易政策“泛安全化”趋势下，日本强化经济安全保

障战略，加大对华半导体等前沿领域关键设备、核心原材料的出口限制，日韩加大对华高技术封锁，

这将加速亚洲生产网络重构，阻碍亚太区域经济一体化进程，并给中日韩经贸合作增添新的变数（高

大，中国与日韩经贸关系或将出现新变化甚至新拐点。中日韩产业合作面临脱钩断链、高技术产业合

定健康发展的最大外部挑战。中美博奔日趋激烈，美国发起的“去风险化”“脱钩断链”态势加剧，

辖肘，将严重损害中日韩长期以来形成的优势互补、互利共赢的产供链合作格局。美国联合日韩等

盟友对中国进行全面围堵，拉压日韩对华“脱钩断链”，已造成日韩对华产业投资合作意愿下降、人

员往来和互信程度走低等突出问题。中日韩经贸形势总体严峻，需要各方共同努力，加强沟通和协

调，以维护地区和平稳定和发展繁荣。

新形势下，要寻求中日韩合作新的突破口。加强与日韩经贸合作及产业合作，对于中国稳周边谋

日韩三国不受政治安全羁的经贸合作重点领域，以创新思维促进经贸、投资、科技、产业、金融、

绿色低碳等领域的合作转型，推动数字化绿色化转型，积极应对老龄化、全球气候变化等共同议题

妍等，2023年）。推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定