加入WTO后两岸经贸关系发展趋势分析..doc

加入WTO後兩岸經貿關係發展趨勢分析 吳 棟* 侯世昌** 臺灣在大陸的投資 台商在大陸之投資規模變化分析 投資規模的變化 台商赴大陸投資金額自1992年起急劇增加，不過這個趨勢維持不長，自1995年下半年起受到兩岸關係緊張影響，台商赴大陸投資熱潮減緩。後來受到政府提出的「戒急用忍」政策，以及1997亞洲金融風暴的影響，1997年下半年台商赴大陸投資金額逐漸減少，至1999年滑至谷底，達到八年來的最低點。1997年全年投資金額爲16.14億美元，1998、1999年全年投資金額爲15.19、12.52億美元，分別比上一年下降了5.9％和17.6％（見表1－1－1）。但自年底起由波谷向波峰翻轉，出現了近年來罕見的高速成長態勢，2000年投資金額較1999年增長幾乎達一倍之多，2001年投資增長率仍20.8％，按2002年1－5的資料來看，比同期（441件，10.68億美元）增長了13.0％。（見圖1－1－1） 歷年台商投資情況，兩岸公佈的資料存在明顯的差異，這點從表1－1—1中可以明顯的看出，造成這種差異的主要原因在於由於臺灣的投資評審制度，除了部分實現未經政府核准、時候又未報備的廠商未列入臺灣官方統計外，還有部分企業是利用第三地轉投資間接進入大陸，特別是英屬中美洲地區。英屬中美洲地區自1994年起就是臺灣海外投資（不含大陸）的首位，而該投資地的八成以上是金融、保險業，可見台商是將該地作爲資金中轉站，還有部分台商利用企業滯留海外的資金或者利用在大陸的投資利潤在投資，以及部分利用國際融資對大陸進行投資，均未列入臺灣官方統計內。據臺灣經濟部投審會資料顯現。截至2000年上半年爲止，台商赴大陸投資累計22,475項，金額爲155.97億美元；而根據大陸外經貿部統計資料表明，同期大陸共批准協定台商投資專案49,266項，協定金額爲519.24億美元，分別是臺灣核准數的2.1倍、3.3倍；台資實際到位資金爲250.48億美元，是臺灣核准金額的1.6倍。 表1－1－1　台商在大陸的投資統計表 年 度 臺灣統計資料 大陸統計資料 專案數 核准金額(億美元) 成長率 專案數 協定金額(億美元) 到資額(億美元) 成長率 1989 － － － 1,204 11.10 2.02 9.9 1990 － － － 1,117 9.80 2.22 109.9 1991 237 1.74 － 1,335 13.90 4.66 125.3 1992 264 2.47 42.0 6,430 55.43 10.50 199.0 1993 9,329 31.68 1182.6 10,948 99.70 31.40 12.2 1994 934 9.62 -69.6 6,036 53.95 35.22 -14.4 1995 490 10.93 13.6 5,217 57.80 30.14 15.1 1996 383 12.29 12.4 3,184 51.40 34.70 -5.2 1997 728 16.14 31.3 3,014 28.14 32.89 -7.4 1998 641 15.19 -5.9 2,937 31.07 30.45 -14.6 1999 488 12.52 -17.6 2499 33.74 25.99 9.9 2000 733 23.05 84.1 － － － － 2001 1186 27.84 20.8 － － － － 2002(1-5) 512 12.07 － － － － － 總計 15925 175.54 － － － － － 資料來源：1.臺灣資料來自經濟部投審會編，《對大陸間接投資統計月報》。 2.大陸資料來自《中國對外經貿年鑒》歷年統計。 表1－1－2顯示的則是臺灣對大陸投資占臺灣對外總投資相對比例的年度變化，從該表中我們可以看出，自1999年以來，臺灣對大陸間接投資占臺灣對外總投資的比例逐漸提高，2002年前5個月對大陸投資幾乎占臺灣對外總投資的一半左右，據臺灣陸委會的資料顯示，1952－2001年，臺灣方面共批准對大陸投資24,160件，投資金額198.87億美元，其中對大陸投資占臺灣對外總投資的38.82％，雄居臺灣對外投資第一位。 表1―1―2　近幾年台商在大陸的投資占臺灣對外總投資比例表 年 度 臺灣對外總投資 臺灣對大陸投資 專案數 投資金額 投資金額 占台對外投資比例 位次 1999 1108 42.64 11.96 28.10% 2 2000 2231 76.84 26.07 33.93% 1 2001 2574 71.56 27.84 38.80% 1 2002(1－5) 868 25.44 12.07 47.45% 1 資料來源：行政院大陸委員會