试论居住区绿化建设及管理的有效措施.doc

　　 试论居住区绿化建设及管理的有效措施居住区绿化建设及管理的有效措施居住区绿化建设管理有效措施1居住区绿化的实际情况和存在的主要问题 1.1绿化策略和快速发展的城市建设不同步 某些开发商在上报自己的规划策略时，所制定的各项指标都符合实际，可是一旦具体到施工时，有些指标就会发生一定的变化，一些配套设备就失去了其应有的功能等，进而背离最初的规划。当真正投入使用时，各种问题也随之而产生，比如，停车场面积不足、商业配套设施不合理等一系列问题。为了解决这些问题，开发商就必须得考虑如何进行补充扩建，而补充扩建可以采取的唯一的措施就是占用绿地面积。 1.2管理体制不合理，经费显然不够 居住区的绿化有时会由于各种原因而使管理不合理，比如，产权与管理范畴交接不明确，责任落实不到位。按照法律的相关规定，房屋产权单位要全权负责居住区的绿化建设与养护费用。然而，因为现阶段正在实施房改，房屋产权也随之变得不明确，到目前为止养护费用都没能得到落实。如果不去处理这些问题，就会越积累和越多，将来肯定会由于承受不了如此大的压力而不得不放弃管理。此外，还有某些市政工程，在居住区和主要街道施工时，破坏树木、挤占绿化面积，而不进行相应的赔偿绿化失费，冥冥之中给绿化工程添油加醋，进而影响绿化效果。 1.3对绿化法规认识不足，管理不规范 因为相应的保护管理措施不足，某些建设单位不能抵挡经济利益的诱惑，而使绿化土地失去了其该有的功能，把他们改造成报刊亭、车棚、停车场等等，无视法律的存在而肆意的挤占绿地。主要原因是，宣传执法强度不到位，管理措施落实不到位。如果不严格惩罚随意折枝、采摘花、砍伐树木与车辆随便碾压绿地等恶劣行为，就会无形中助长这些行为的进一步的发展，导致个别人与一些单位对绿化的认识不足，法制观念薄弱。各种问题处处存在，比如说设计和施工没有经过园林单位的审核（设计施工的质量，绿化策略的设计），也会对居住区绿化产生一定的负面影响。 2可行措施 2.1侧重规划设计 (1）认真落实规划设计需求。要想使居住区绿化面积的水平能得到有效地提高，就要做好以下方面，规划设计要合理、规划要全面、在施工过程中要切实落实规划设计需求。比如说在居住区绿化规划时，要使绿化面积为小区面积的十分之三，要根据小区人口集中区域人均绿地面积1m2，居住区人均面积2m2的规定，还要有相应数量的健身设备与休息设备，以便居民赏景和进行各种活动的场所。(2）规划时要考虑长远，要留出一定比例的土地以备不时只需。(3）在进行居住区绿化规划时要侧重于以下方面，要有创新性、经济实用性、管理有效性、绿化设计手法合理性。(4）完善相应的配套设备，齐全各方面的综合作用。居住区的基础设备不仅仅包括绿化面积，还包括教育设备、商业网站、健身场所、娱乐场地、行政管理、市政公用设备等等。 2.2优化绿地养护管理体制 优化绿地养护管理体制，能够有效地提高居住区绿化水平。以前因为管理体制不合理，主要养护单位不明确，责任不到位，使绿地出现一年绿、两年荒、三年光的人为现象。为了使这种现象不再发生，房屋产权还没有明确规定，应该由开发商联合物业公司对居住区的绿化面积进行全面管理。物业公司可以自己进行管理，也可以委派有相关水平、资质的单位进行管理，但是绿化行政管理部门一定要严格把握质量，实施养护管理责任制，落实责任。并参考绿化养护的相关标准，落实养护措施，也可在现场进行指导与督促。 2.3加大经费投入 小区开发商在加大绿化力度的同时，也可以通过各种途径来筹集资金，鼓励与指引社会资金可以投用于小区绿化面积的建设与管理，是能够提高居住区绿化水平的高效路径。可采取以下措施：(1）要以“谁受益，谁投资”的基本原则，可以在居民当中筹集一定数目的绿化养护费用，根据物业先关管理规定，即155元/平方米的标准进行筹集绿化费用。这样居民不仅尽了一定的义务，也使他们对绿化面积多了一份责任与保护意识。(2）某些部门可自行管理房屋，根据相关条例规定，有关部门根据年度支出进行预算，物业公司和房管站所管理的房屋，应由他们分别制订出年度支出预算。不管谁在管理，都要保证足够的绿化养护费用。(3）落实责任，进一步深化对居住区绿化面积的管理。园林绿化部门一定要严格执行其管理职能，要制定有效可行的措施来对居住区绿化面积进行管理，并要依据相关法律规定。也可以制定一些养护标准，举行一些评比活动，奖罚分明。街道办事处与居民委员会要把督促管理绿化视为己任，确定在日程工作范围内。房屋产权单位和物业公司作为居住区绿化面积的主要部门，不仅要预算好绿化养护费用，组织相关人员进行高效的养护和管理。也要虚心接受园林绿化管理单位和街道办事处的检查和督促，使养护工作不断完善。（4）要走社会主义有特色的市场道路，即实施养护招投标。实施养护招投标能够真正的实现养护与管理分开，节省养护费用