第三章公文撰写一.docx

第三章公文的撰写一 第三章公文的撰写 第一节公文撰写的要求 一、公文撰写的基本要求 （一）符合党的线、方针、政策和国家法律、法规及上级的有关规定准确、完整地体现发文单位的意图；全面、真实地反映本地区、本部门的实际情况提出问题准确、分析问题实事求是解决问题的政策、措施切实可行。 （二）主旨突出观点鲜明内容充实条理清晰结构严谨表达准确语言精练篇幅简短文风端正。 （三）得体合规符合公文特定的体式要求 1．行文关系、文种、格式合乎规范。 2.表述宜用直笔忌用曲笔应露而不藏直言不讳。公文叙述事物平直来龙去脉一清二楚；汇报情况一是一二是二实事求是；表明观点提倡什么反对什么态度鲜明；提出要求应当怎么办不准怎么办明确具体。 3．行文语气得体。上行文要尊敬上级又不阿谀逢迎；平行文要平等协商互相尊重、理解与支持；下行文既要严肃决断又要质直不傲既坚持原则又以理服人、体谅下级实际困难。 4.坚持一文一事。除了办公会议纪要外一件公文只提出或解决一个方面的问题以利公文办理。 （四）公文的语言要求做到以下几点 1.明晰表意明白、清楚不晦涩无歧义。要让人看得懂能清楚地理解你的意思。语言是思想的载体思想明晰语言才一可能明晰。要选用含义确定、意思明确的词语；选用通俗易懂的词语不要用过时、冷僻的词语更不能生造词语。 2.准确能恰如其分地说明情况、阐述做法、表达思想。这里有用词、造句、构段等问题但最基本的是词语的锤炼问题。锤炼词语就是要选用最恰当、最能说明特定事物的词语入文认真分辨词类精心辨析词义正确使用标点符号。 3.简朴是要简明扼要、实事实说、直陈直叙不冗长繁杂不浮华藻饰。应注意实事求是实话实说；叙事说理开门见山：遣词造句惜字如金。 4.庄重要端庄、郑重这是发文单位办理公务的严正立场、严肃态度的体现也是公文强烈的权威性和行政约束力的要求。这就要求：（l）要用规范的书面语言符合现代汉语的规范要求一般不得使用口语、方言、卜语。（2）恰当地使用专用语。在长期的公务实践中由于行文关系和处理程序的需要公文逐渐形成了一套常用的专用语即公文特定用语。现代的公文特定用语已基本规范化、定型化具有含义的确定性它在准确、严谨地表述公文的内容及格式的同时还能自然地增强简明、庄重的语体风格。 公文语言明晰、准确、简朴、 庄重的特点不是孤立存在的而是互相联系统一存在于一份公文的整体之中。因而撰写公文的时候遣词造句要从体现这些特点出发切勿顾此失彼。 二、公文撰写的具体要求 （一）突出主旨 公文的主旨是社会生活的客观反映和作者主观思想结合的产物即文章中通过个部材料所表达的中心思想（或主要内容）和作者写作意图的统一。可见公文的主旨一般由写作目的和中心思想（或主要内容）两部分组成。只有在一些短小的应用文如任免令、公告、启事等文章中有时才只有主要内容而没有写作意图。公文的整个写作过程都要受到主旨制约以主旨为核心组成个有机整体。确立主旨就必须充分领会领导交代的写作意图；应研究全局情况抓住事物本质。 要突出主旨应该注意以下两点。 1．正确使用标题 公文的标题有三种形式即公文式标题、四项式标题和新闻式标题。公文标题有两种作用： 公文特别是篇幅较长的文章不但要突出主旨（也可称之为基本观点）而且还需提炼和安排一些从属观点（也称为小观点、观点）来阐述、说明主旨。只有这样公文内容才会充实论述、说明才更充分文章才更富逻辑力量。 观点是作者对某一问题、某一现象或某些材料的看法、意见对某一规律的认识。在公文中观点是直接陈述、鲜明显示出来的。受文对象对公文的观点则是一看就明白一听就懂得。要使公文的观点鲜明应从以下诸方面注意。 1.明白显示、准确表达观点。 要明白显露直截了当地表明作者的态度、评价决不允许掩饰和曲笔；要给受文对象传达唯一性的信息决不能模糊、含混或者有歧义。在篇幅较长的公文中常用小标题或层旨句（或段旨句、条旨句）表明观点使文章观点鲜明层次清楚。也常开门见山直陈主旨和要点给受文对象以先入为主的深刻印象。现在不少公文如篇幅稍长的决定、决议、指示、通知、会议报告、总结等文种都常采用这种方法。 2．用好小标题（层首句、段首句、条首句） 较长的公文常将分成儿个部分每部分用一个小标题。或将分为若十层次、若干段落或若干条文每层、每段、每条前面分别用一个短语或短句提示该层、该段或该条内容有时用黑体字标示出来。我们把这些短语、短句分别称之为层首句、段首句或条首句它们的作用与小标题相似。 小标题（含层首句、段首句、条首句以下同）在公文中有两类作用。一是提示该部分（含该层、段、条以下同）内容的范围。例如《关于组织开