第7章-城市基础设施及公用事业管理.ppt

思考：城市中哪些属于基础设施的范畴？ 能源设施：包括电力、煤气、天然气、液化石油气、暖气和新兴太阳能设施等； 供、排水设施：包括水资源保护、自来水厂、供水管网、排水和污水处理； 交通设施：分为对外交通设施和对内交通设施。前者包括航空、铁路、航运、长途汽车和高速公路；后者包括道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨高架、公共交通、出租汽车、停车场、轮渡等； 　　 邮电通信设施：如邮政、电报、固定电话、移动电话、互联网、广播电视等。 环保设施：如园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等。 防灾设施：如消防、防汛、防震、防台风、防风沙、防地面沉降、防空等。 案例分析：北京洪灾后的反思 中国多地7月21日大范围降暴雨，北京被指遭遇61年最大暴雨，市气象台一天内连发五个预警，暴雨级别最高上升到橙色，暴雨至少已造成37人死亡，相信是京城历来最严重洪灾。北京市委书记郭金龙承认，京城基础设施相当脆弱。市民大骂排水系统失效，必须追究官员责任。北京市政府唿吁民众向暴雨灾区捐款赈灾，但遭到网民的强烈炮轰和抵制：“我们可以为天灾捐款，但是不能为人祸一次又一次埋单”。 反思： 一个城市基础设施的建设对城市的发展影响有哪些？ 案例： 盘龙城基础设施建设跟不上，影响居民生活 ..\市政学\盘龙城基础设施跟不上.doc 案例分析 深圳沙角电厂的BOT融资模式 有专家指出政府应该退出基础设施投资 ..\市政学\政府应退出基础设施投资.doc * * * * * * * * * * * * * 7.2.3 城市基础设施的运营管理 1.城市基础设施运营管理的含义 2.我国城市基础设施的运营模式 7.3 城市公用事业 7.3.1 我国城市公用事业管理的现状 1.我国城市公用事业的管理体制 2.我国城市公用事业的改革 3.我国城市公用事业的发展现状（见图表） 7.3.2 我国城市公用事业发展中存在的问题 1.城市公用事业法规体系不健全，缺乏指导改革的系统性政策法规 2. 投资能力明显不足，与城市公用事业发展的要求尚有较大差距 3.垄断现象依然存在，有效竞争体制尚未形成 4.城市公用事业价格体系不合理，缺乏激励性定价机制 5.政府监管体系尚不健全 7.3.3 促进我国公用事业健康发展的策略选择 1.完善城市公用事业法规体系，建立完善的政策法规系统 2.健全城市公用事业投融资体制 3.打破垄断，促进有效竞争机制的形成 4.完善城市公用事业定价机制，发挥价格的激励作用 5.建立和健全城市公用事业的政府监管体系 * * * * * * * * * * * * 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 王佃利 张莉萍 高原 主编 第七章 城市基础设施及公用事业管理 本 章 重 点 5 城市基础设施具有哪些特性和作用？ 2 3 作为城市基础设施管理内容的融资和运营管理， 其各自的含义、渠道和模式是什么？ 4 城市基础设施的内涵和内容是什么？ 城市基础设施管理的目标和原则是什么？ 1 思考我国城市公用事业的现状、存在问题及发展策略 7.1 城市基础设施概述 7.1.1 城市基础设施的含义 7.1.2 城市基础设施的特性 7.1.3 城市基础设施的作用 修补人行道地面 防洪大坝倒了,谁之殃 7.2 城市基础设施管理 7.2.1 城市基础设施管理的目标与原则 1.城市基础设施管理的目标 2.城市基础设施管理的原则 7.2.2 城市基础设施的融资管理 1.城市基础设施融资的含义 2.我国城市基础设施的融资渠道 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 现代市政学（第三版） 公共管理系列教材 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *