PPP操作流程简述.pptx

PPP操作流程简述 ——xxxPPP项目的总结汇报 前言 在过去的半年时间内，完成了公司投标参与的PPP项目，收获颇丰，就我们社会资本方而言，也是第一次参与该类项目的投标，也算是一种摸着石头过河的做法吧，值此，对项目进展过程中的一些关键节点以及可以有所改建的环节，向各位领导做一汇报。 目录 PPP项目的发起 PPP项目的筹备 PPP项目的投标 PPP项目的磋商 PPP项目的落地 本项目总结 PPP项目的发起 政府发起，但也可以由社会资本发起 初步论证项目的必要性与可能性 PPP项目的筹备 项目建议书的编制——证明项目筹建的必要性与可能性 物有所值论证 政府财政承受能力论证（但是本项目属于使用者付费项目，故而这个环节不是十分困难） 编制PPP项目实施方案 PPP项目的筹备 此次投标在本环节中存在的问题 1.PPP项目不同于一般的施工建设类项目，PPP项目可以由社会资本发起，故而项目建议书由社会资本方编制是很正常的，这也有利于后期的投标工作，在这个环节，还是要有一笔不小的费用的，除去编制项目书，还有诸多基础数据需要调研或完善。这样一来后期实施的风险会小很多 2.PPP项目是允许政府与潜在社会资本方沟通的，故而在编制PPP项目实施方案时，社会资本方可以将自己好的建议、想法提出以供政府决策，编制适宜的项目实施方案。在这方面我们的沟通还是非常不到位的，以至于后期磋商阶段遇见了诸多问题。 PPP项目的投标 PPP项目的采购模式包括： 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 竞争性磋商 单一来源采购 PPP项目的投标 竞争性磋商的操作流程（简述） 发布招标公告 资格预审 编制投标文件 开标 磋商 PPP项目的投标 此次投标在本环节中存在的问题 1.投标项目部与总部沟通有很大问题，对于磋商文件中的协议部分多有分歧，以至于最后没有时间完善法律方案，寄希望于磋商阶段解决，实际上这些问题如果能够在实施方案阶段解决，那将事半功倍。 2.对于投标文件的编制不够严谨，基础资料调研程度不够。建议总部在前期能够多投入一些资金，否则基础资料的调研必然达不到理想的深度。 PPP项目的投标 此次投标在本环节中存在的问题 3.项目部与政府沟通不够，以至于在诸多焦点问题上，双方高层都以为已达成了共识，但实际上还是分歧较多。 4.总部支持力度不够，涉及关键问题的沟通无总部领导参与，政府层面重视度自然不够。 PPP项目的落地 投标完成后续工作即是签订合同。但实际上前期累计的问题在这个阶段集中爆发了。这也是当前遇见的问题，因为前期的沟通不足，导致目前集团高层对现阶段成果不满意、不买单。导致项目部进退两难。 很多问题如果在实施方案阶段提出，并有一次高层会面，定了原则。后期的实施就会方便很多。 本项目总结 宁可在实施方案多花些时间，也不敢因为各方所谓的压力而快速推进；同样如果想做成一个项目，前期的花费是必不可免的，否则没有基础数据（基础数据是要花钱的，比如图纸、水文地质资料等等）就很难有技术方案，技术方案不准确，经济账就更加糊涂，这样到了后期根本没有办法收尾。很可能项目就到了进退两难的地步。 作为一名项目部技术人员，我仅从客观的角度阐述以上观点。 感谢聆听！