第三章国际工程招投标及贷款采购指南.ppt

第3章国际工程招投标及贷款采购指南 ;3.1.2 国际工程招标的方式与程序; ;雇主和工程师;雇主和工程师;雇主和工程师;3.1.3 国际招投标代理的选择;3.2 国际金融组织贷款采购指南;2. 国际金融组织的特点;它是一个国际组织，其一开始的使命是帮助在第二次世界大战中被破坏的国家的重建。今天它的任务是资助国家克服穷困，各机构在减轻贫困和提高生活水平的使命中发挥独特的作用。今天世界银行的主要帮助对象是发展中国家，帮助它们建设教育、农业和工业设施。它向成员国提供优惠贷款，同时世界银行向受贷国提出一定的要求，比如减少贪污或建立民主等。 ;1.贷款对象：会员国官方、国营企业、私营企业。若借款人不是政府，则要政府担保。 　　2.贷款用途：多为项目贷款，用于工业、农业、能源、运输、教育等诸多领域。银行只提供项目建设总投资的20%～50%，其余部分由借款国自己筹措，即我们通常所说的国内配套资金。银行借款必须专款专用，借款国必须接受银行监督。 　　3.贷款期限：20～30年左右，宽限期5～10年。 　　4.贷款利率：根据世界银行从资金市场筹资的利率来确定。每三个月或半年调整一次。贷款利率比市场利率要低一些，对贷款收取的杂费也较少，只对签约后未支付的贷款收取0.75%的承诺费。 　　5.贷款额度：根据借款国人均国民生产总值、债务信用强弱、借款国发展目标和需要、投资项目的可行性及在世界经济发展中的次序而定。 　　6.贷款种类：一是具体投资贷款；二是部门贷款；三是结构调整贷款；四是技术援助贷款；五是紧急复兴贷款。 　　7.贷款手续：手续繁琐，要求严格，一般需要一年半到两年的时间。 　　8.还款：到期归还，不得拖欠，不得改变还款日期。 　　9.风险承担：借款国家承担汇率变动的风险。 ;?林毅夫，生于1952年10月15日，籍贯台湾宜兰。1971年台湾大学农业工程系肄业；1978年获台湾政治大学企业管理研究所硕士；1982年北京大学经济系政治经济学专业硕士；1986年获美国芝加哥大学经济系博士学位；1987年美国耶鲁大学经济发展中心博士后。1987-90年任国务院农村发展研究中心发展研究所副所长，1990-93年，任国务院发展研究中心农村部副部长，1994年至今，任北京大学中国经济研究中心主任、教授、博士生导师。;亚洲开发银行;资金来源;3.2.2国际金融组织招标采购规定 1. 世界银行招标采购规定 1）世界银行项目贷款周期 2）世界银行的招标特点 ;3）我国优惠规定;4）世界银行贷款项目土建工程国际性招标文件;5）世界银行采购指南 ;2．亚洲开发银行招标采购规定 1）亚洲开发银行的规定性文件 ;3．世界银行和亚洲开发银行的招标采购规定比较;印尼萨古林电站一次招标同时发四个合同包：第一项是坝和溢洪道包；第二项是输水管道包；第三项是电站厂房和开关站包；第四项是闸门包。招标文件中明确规定，投标人可以选择投标币种但以美元作为评标货币；如果投标人承担两个以上的项目，可以享受4%的评标价优惠。前三项的投标情况如表3.1中所示。由于第四项评标比较正常，故未列入表内。;表;由咨询公司组成的评标委员会评审后，向世行的评标报告内推荐中标人分别为： 第一项为鹿岛公司。 理由是虽然杜梅兹比鹿岛报价低，但计划投入的施工机械不足，不能承担此项工程。如果补充施工机械，将会增加报价。;第二项;世行收到评标报告后派去工作组，对各项报价进行了详细的研究和对比后，同意第二项的推荐中标人，但对第一和第三项推荐的中标人表示了不同意见。世行工作组认为，在满足招标文件的有关要求及技术方案合理的情况下，无特殊理由时应取报价最低的投标。;为此，与业主和咨询公司协商后共同召集几个投标人分别开会，让他们澄清对投标方案的设想和有关问题。杜梅兹公司表示同意咨询公司的看法，但他们表示可以再增加部分施工机械保证有足够的能力承担这项施工且不改变报价。在此前提下，世行同意让杜梅兹公司中标承包第一项工程。;对于第三项工程的比较来说，由于杜梅兹公司在第一项中标，因此要对综合价格进行重新比较。针对第三项评比是： 杜梅兹公司应享受组合报价的4％评标价优惠。则组合评标价为： （6550＋4000）×（1－0.04）＝10128（万美元）;前田公司在第一项内没有参与投标竞争，为了体现评标的公平性，第一项报价取用杜梅兹公司的投标价，则前田公司的组合报价为： 6550＋3680＝10230（万美元） 经过上述组合标价的比较，所以第三项应授予杜梅兹公司。如果考虑第二项比较时的法郎贬值，杜梅兹的组合价会更低。 问题：此案例反映了哪些问题？;分析： 此案例是世行在很多文件中都推荐的实例，其中反映了如下几个问题。 (1) 在投标书实质性地对招标文件予以响应后，不要因某些偏离而予以放弃，