乡镇党委书记“进站点-作报告”讲稿.doc

PAGE  PAGE 15 “进站点、作报告”发言提纲 如何发挥农村基层组织作用 ——海伦市祥富镇党委书记 邹本栋 按照省委组织部的统一要求，海伦市委组织部开展了乡镇党委书记“进站点、作报告”活动。 今天，为深入领会省第十一次党代会、绥化市第三次党代会和我市六届二次全委（扩大）会议精神，全面贯彻我市“西扩中兴北上”、“富民活乡强市”发展战略，加快“四区”建设重大部署，推进我镇农村基层组织建设争上游，创一流，凝神聚力，真抓实干，圆满完成当前各项工作任务，按照市委组织部的安排部署，我就如何发挥农村基层组织作用问题，结合祥富镇的实际情况，为在场的全体镇村干部作报告，并通过党员远程教育网络直播平台，和全市的农村基层党员干部共同学习，共同交流，共同进步，不当之处希望批评指正。 一、农村基层组织作用的发挥，对于当前我市经济社会实现大发展、大跨越具有深远的政治意义和重要的现实意义 当前，农村经济和社会正处在一个新的转型期。广大农民群众的行为规范、生活方式、精神状态、价值观念等都发生了巨大的变化，农村经济体制和组织形式也正处于深刻变革之时，基层党组织的职能作用如何调整、如何发挥，是摆在我们面前迫切而现实的问题。 党的十七届四中全会指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。” 可以说，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。群众的意见、要求、困难和愿望，要通过农村基层党组织反映上来，而党的路线、方针、政策，通过农村基层党组织贯彻到群众中去。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层组织发挥战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。 回顾历史，我们可以发现，在民主革命时期，农村基层组织建设是我们党夺取政权、取得执政地位的前提和基础。在社会主义改革开放和现代化建设新时期，农村基层组织建设则是我们党不断巩固执政地位、提高领导能力和执政水平，建设社会主义新农村的重要保障。如果农村基层组织建设抓不好，党的执政基础就失去了根基。 在不久前召开的省第十一次党代会上，省委书记吉炳轩同志作了《深入落实科学发展观，奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章》的工作报告，为全省人民描绘了未来五年建设“富强龙江、文明龙江、和谐龙江、大美龙江、幸福龙江”美好蓝图。 绥化市第三次党代会特别是“2·28”市委常委(扩大)会议，提出了在全市建设“五个一流”的奋斗目标，提出用五年或者更短的时间建设全省一流的工业经济和产业园区、建设全省一流的现代化大农业、建设全省一流的社会主义新农村、建设全省一流的城市型经济和中等规模城市群、建设全省一流的民生和社会事业。这是市委站在历史高度和现实角度，深刻剖析绥化市由传统农业向现代农业转折、由农业大市向工业大市转折、由大农村向大城市群转折、由经济弱市向经济强市转折的新时期、新形势和新机遇，对各级党组织和广大干部特别提出的新要求、新任务、新目标，也是提供的新舞台。具体的要求我们要引导基层党组织和党员围绕项目创大业、围绕产业建基地、围绕园区搞服务、围绕发展争一流。 从3月中旬开始，在农村党建上，我们海伦市开展了争创项目建设型、社会管理型、现代农业型、新村推进型、文化发展型“五型”村党组织书记活动。要着力创建新型党群合作经济组织，全面推广以村党支部为主牵动的“规模合作经营、发展龙头企业、做大特色产业、多元出击创收”四种带民致富有效模式，进一步提升广大党组织和党员带民致富质效；要着力创建“富民设计、技术传授、经合组织、劳务创收、政策落实、扶贫帮弱、纠纷调解、环境整治、治安维护、新风创建”十类党员服务联合体，大力促进农民党员发挥模范带头作用。乡镇党委要按照“三星、二星、一星和后进”四个档次对村党组织进行分类，并逐村制定提档升级规划措施。 因此，我们各级党组织和党员领导干部要切实提高认识，从巩固执政地位的高度，充分认识加强农村基层组织建设的重要性。要把农村基层组织建设作为责无旁贷的首要职责，牢牢抓在手上。要通过强化农村基层组织建设，把中央的大政方针和省、市委的决策部署落到实处，进而推进农村经济社会全面发展，真正发挥农村基层组织的领导核心作用。 二、当前我镇农村基层组织作用发挥的现状及存在的问题 祥富镇党委下设17个党支部，其中农村党支部11个，企事业党支部6个，共有党员673名，其中35周岁以下党员87人，占党员总数的13%；55岁以上的党员235人，占党员总数的35%；初中文化程度党员236人，占党员总数的37%；大专文化以上党员124人，占党员总数的18%；全镇外出流动党员201人，占党员总数的30%。近年来，镇党委全面贯彻党的十七大精神，按照市委和组