第一章大众传播法概论.ppt

下编媒介法规 Media Law 一、媒介法规主要内容 二、讲授方法 课堂讲授 案例评析 课堂讨论 三、参考教材 吴飞，《大众传播法论》 魏永征，《大众传播法学》 魏永征，《新闻传播法教程》 （美）唐·（R）彭伯《大众传媒法》 第一章　 媒介法概论 本章要求学生对媒介法的基本知识有初步了解和把握，重点讲授媒介法的概念、体系及原则。 本 章 纲 要 一 媒介法的概念 二 媒介法规范体系 三 媒介法的原则 四 媒介法的特征 五 中外媒介法的发展 一 媒介法的概念 （一） 几个相关的概念辨析 0000000 传播法：传播法就是指国家调整传播关系，确定传播权利义 务，解决信息不对称及相关问题的法律规范。（雷 润琴著，《传播法——解决信息不对称及相关问题 的法律》 ） 大众传播法：吴飞著，《大众传播法论》 媒介法：媒介法指的是调整与媒介传播活动有关的各种社会 关系的法律规范的总称。（梁宁、 范春燕合著， 《媒介法教学参考资料》） 大众传媒法：彭伯（美）著，张金玺、赵刚译，《大众传 媒法》 新闻法：新闻法所调整的是新闻活动中的各种社会关系。 （梁宁、 范春燕合著，《媒介法教学参考资料》） 新闻传播法 “就是调整新闻传播活动中各种社会关系，保障新闻传播活动中的社会公共利益和公民、法人的有关合法权益的法律规范总称”。 （魏永征著，《新闻传播法教程》） 有关规范大众传播活动或传媒活动的法，通常称为媒介法（Media Law ）、传播法（Communication Law）、大众传播法（Mass Communication Law）、新闻法（Press Law）。 （二）新闻传播法的定义 新闻传播法是国家制定的用于调整因信息传播（出版、刊登、影视、录音录像、表演、播放等）而发生的各种社会关系的法律规范的总称。 二 媒介的规范体系 （一）概述 媒介的规范体系是由媒介法体系、执政党政策和纪律、传媒职业道德等组成。 （二）媒介法的体系 宪法 法律 行政法规 地方性法规、自治条例和单行条例 规章：包括部门规章和地方政府规章 特别行政区的法律、法规 国际条约 （三）媒介法体系的横向结构 根据不同的媒体形式，可以划分为新闻出版法、广播法、电视法、电影法、广告法、互联网法等 根据传媒行业的要素不同侧面，可以划分为媒体组织法、媒体管理法、媒体经营法、媒体侵权与惩戒法等 三 媒介法的原则 （一）民主原则 一切权利属于人民 国家的公权力和运用公权力的人员都应该成为社会的公仆 言论自由保护 畅通言论渠道 （二）法治原则 最高权威性 法律体系的统一、完备与良好； 法律体系的透明与公开； 应依法进行，反对人治。 （三）公开原则 政府信息：公共利益 以公开为原则，不公开是例外。 （四）平衡原则 调节传播活动 国家公权力 言论自由 个人私权利 易中天“毒舌门”：北京台《非常网络》”毒蛇”“弱智” 四、媒介法的特征 （一）调整法律关系的广泛性 1、调整的行为主体广泛： 大众传播组织 相关主体：政府主管部门，报道或表达的社会主体，经营活动过程中所产生关系的对应主体等。 2、调整社会关系广泛：涉及国家安全、国家秘密、信息公开、行政审批许可、财税、合同、劳动、著作权、广告、未成年人保护等多种社会关系。 （二）内容的复杂性 政府 个人 同行 特殊群体 （三）体系的多重性 法律 中国共产党的领导 行业组织自律 行为判断 一位美国人在纽约时报广场散发传单，鼓吹暴力推翻政府 一位中国人在天安门广场散发传单，鼓吹暴力推翻政府 一位中国人在中国街头散发商业小广告 一位美国人在美国街头散发商业小广告 五 中外媒介法的发展 瑞典： 世界上最早确立新闻出版自由和信息公开制度的国家。 1766年，《新闻出版自由法》；1949年，《出版自由法》；1991年，《表达自由法》。《出版自由法》、《表达自由法》、《政府宪章》、《王位继承法》一起共同组成了瑞典宪法。 世界上独一无二地将规范和保障三大自由即出版自由、表达自由、信息自由的制度纳入宪法的国家，是从宪法上最系统、全面、详尽地保障出版自由、表达自由、信息自由的国家。 英国： 英国传统传媒法起源于1215年的《自由大宪章》，建立了特许出版制度、保证金制度、