金融企业内部控制三张晓岩一校.doc
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三分屏名称:金融企业内部控制(三)
目录:
金融企业内部控制
第三节 金融企业内部控制案例与诊断分析
四、金融企业控制活动
五、金融企业信息与沟通
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四、金融企业控制活动
4.1基本概念
控制活动,是金融企业根据风险评估结果,采取相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。
一般包括:
A.不相容职务分离控制
B.授权审批控制
C.会计系统控制
D.财产保护控制
E.预算控制
F.运营分析控制
G.绩效考评控制
H.综合运用控制
I.风险预警机制和突发事件应急处理机制
4.2不相容职务分离控制
举例
业务类型 不相容岗位1 不相容岗位2 自助设备管理 自助设备钥匙 自助设备密码 信用卡管理 客户受理 征信调查 资金业务 交易录入 交易复核 授信风险管理 信贷审批 风险分类 营运管理 会计档案保管 会计档案记账
授权体系:
(1)授权批准范围
(2)授权层次
(3)授权责任
(4)授权批准的程序
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举例
贷款发放未经适当授权
——非标准合同须经过法律部门审批、授权和批准;
——放款中心根据授信审批意见、授信业务资料等审核放款资料,签署放款通知书。
4.4会计系统控制
关键控制点:
(1)预算管理
(2)内部牵制
(3)货币资金管理
(4)信息系统管理
(5)往来账款管理
(6)成本管理
(7)财务报告
(8)税金管理
(9)内部稽核存货、费用等
举例
重要物品、空白凭证的管理
——业务印章内部控制,包括印章的入库,支取、移交等;
——重要空白凭证的保管、移交、销毁、登记等;
——定期核对登记簿、实物、台账、表单;
——加强对重要物品、凭证保管部门的检查。
4.5财产保护控制
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财管保护控制措施:
(1)接触控制
(2)盘点
(3)记录保护
(4)财产保险
(5)财产记录监控
(6)信用评价、定期对账
(7)应收账款催收
举例
抵债资产的管理控制
——抵债资产被占用;
——抵债资产被查封;
——少收抵债资产;
——加强抵债资产收取、保管、处置等环节的内部控制;
——严格抵债资产的账务处理和信息与档案管理。
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4.6预算控制
预算控制措施:
(1)预算体系的建立
(2)合理确定目标利润
(3)编制预算
(4)预算控制与差异分析
(5)预算的考评与激励
举例
关键业绩指标体系(KPI);
预算考核评价体系(激励约束);
激励措施层层分解。
4.7运营分析控制
运营分析控制措施:
(1)建立运营分析体系
(2)建立数据仓库
(3)加强信息沟通
在运用风险方面,应至少收集的信息:
——产品结构、新产品研发;
——新市场开发,市场营销策略,包括产品或服务的定价渠道和策略;
——企业管理现状,人员知识结构、经验;
——质量、安全等方面曾发生或容易发生的失误业务环节、流程;
——内外部道德风险导致的损失;
——系统宕机风险等。
举例
电话银行中心(CALL CENTER);
数据处理中心;
信用卡中心。
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4.8绩效考评控制
两个前提:
(1)组织体系设置和权责确定明确
(2)已有完善的内部控制体系
举例
平安银行将低碳推动纳入考评
关注社会责任;
绩效考评不但要突出业绩、还要突出控制。
4.9综合运用控制措施
控制措施:
(1)提高风险综合应对能力
(2)提高集中监控职能
(3)提高风险监测和控制水平
(4)将内部控制贯穿在整个组织的各个层级
4.10风险预警和突发事件处理机制
风险预警机制:
(1)建立风险预警指标体系
(2)建立风险预警系统
(3)建立快速反应渠道
突发事件处理机制:
(1)政策保障
(2)完善突发事件预警、预报、预测通道
(3)加强金融网络安全
(4)加强金融信息透明
举例
小企业授信业务;
财务状况变化的预警信号。
4.11原因与对策
原因
——岗位自我约束不足;
——有章不循,违规操作;
——责任追究不够。
对策
——针对重点构筑监控防线,重点岗位(会计、信贷、资金清算等),重点控制环节(票据交换、重要单证、授信等)。
——加强内部控制措施的贯彻落实(业务授权、重要岗位、财务管理、大额资金、章证管理、廉洁从业等)。
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五、金融企业信息与沟通
5.1基本概念
信息与沟通,是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。
信息与沟通一般包括:
A.信息管理机制;
B.信息的真实性、完整性和充分性;
C.信息内部沟通(自上而下、自下而上、横向、斜向);
D.信息外部沟通(外部投资者、债权人、客户、外部审计师);
E.重大事项报告制度
F.反舞弊机制。
举例
某位前台员工下班总是最后一个离开,不愿意休假和轮岗。
了解舞弊的征兆,及时识别和防范员工舞弊风险,必要时调离关键、要害岗位。
内部控制制度是
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