广西北部湾经济区基本公共服务一体化探索_杨宝强.pdf

■ 公 共 管 理 广西北部湾经济区基本公共服务 一体化探索 □杨宝强 李龙彦 ［ ］ 、 、 ， 内容提要 基础设施建设区域内不均衡 社会保障和公共医疗卫生支出不均衡 公共教育资源配置的地区间差异 、 、 、 地区间经济发展水平的不均衡 区域内城市主体间发展目标不一致 区域内协调组织运作不成熟和政府职能缺位 “ ” 。 ， 越位区域内 城市群一体化 建设滞后是北部湾经济区面临的主要问题 解决这些问题 需要从以下几个方面入 : 、 ， “ ” ， ， 手 组建非政府组织 完善区域内公共服务有效供给 实施 整体性 治理模式 完善区域内公共服务供给 建立科学 ， ， ， 。 公共服务绩效评价体系 完善区域内公共服务供给 规范区域内财政转移支付制度 健全财政保障机制等 ［ ］ ; ; 关键词 北部湾经济区 基本公共服务 一体化 ［ ］F294 ［ ］A ［ ］1008 － 8091 (2011)03 － 0054 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， 广西北部湾经济区位于北部湾沿岸的中心位置 由广西壮族自治区的 、 、 、 、 。 南宁市 北海市 钦州市 防城港市 玉林市和崇左市所辖的区域组成 土地 4 ． 25 ， 17 ． 9% ， 12 ． 93 面积 万平方公里 占广西土地面积的 海域总面积达 万 ， 1595 。 平方公里 海岸线长 公里 广西北部湾经济区总人口占广西总人口的 ， ， 四分之一 生产总值占广西的近三分之一 总体来讲区域内经济的增长速度 高于广西水平。 ， 基本公共服务一体化是公共行政和政府改革的核心问题 也是有效发 ， 。 挥政府作用 履行政府职能的主要途径 北部湾经济区公共服务一体化能 ， 。 否实现 关系到东盟自由贸易区和自治区内经济的稳定与发展 也关系到