气候变化动态特刊.doc

气候变化动态 国家气候委员会 中国气象局 201年特刊第期 新闻背景 发达国家松口 气候资金现转机 谈判临近尾声，在发展中国家颇为关注的资金问题上，一些发达国家开始松口。几天来，英国、德国、丹麦、瑞典等国家表示了出资意愿。按照巴西气候官员的说法，虽然出资规模差强人意，但“口头承诺也很重要”，至少展现了政治诚意。 迄今为止，发达国家仅有“零星承诺”，他们准备出资的额度与此前的承诺以及发展中国家的实际所需有很大差距。欧盟代表表示，其成员国会“各自承诺”，但欧盟整体不会在多哈定下短期融资目标，因为“欧盟金融领域正经历艰难时期”。（选摘自：12月7日中国新闻网） 多哈谈判延期 多哈谈判未能于12月7日达成协议，各国仍就如何应对气候变化和怎样进行融资讨价还价。 美国等发达国家拒绝了12月7日提出的协议草案，部分发展中国家表示无法接受某些段落的字句措辞。气候变化谈判始于20年前，而这一深刻分歧却始终挥之不去。 一个主要分歧点是资金。发展中国家要求发达国家扩大援助规模，到2020年每年达到1000亿美元。但发达国家现在不愿作出承诺，称世界金融一片混乱，预算压力有增无减。（选摘自：12月7日Yahoo News网站）/ 谈判拖延使东道国广受指责 当12月7日整个晚上的谈判长时间被拖延，拿不出任何结果时，很多人指责东道国卡塔尔造成了谈判受挫和混乱的场面。谈判代表们表示，所争取的目标大部分仍受到质疑，原因在于主办方管理不善。 代表们无法对表述拙劣的文本达成一致，因而谈判中止几个小时。谈判拖延有可能导致谈判破裂，并削弱对联合国气候谈判进程的信任。 绿色运动团体“自然资源保护委员会”国际气候政策主任施密特说，“卡塔尔团队和这一进程之间存在文化错位。他们认为达成一致不在话下，但他们的管理欠佳。”（选摘自：12月7日Guardian网站）http://guardian.co.tt/news/ AWG-KP闭幕并提交协议文本 AWG-KP谈判于12月6日闭幕，向缔约方大会提交了20页的协议文本。目前关于议定书的悬念已不多，很有可能的一个结局就是：有第二承诺期，但减排力度较弱。各国仍然坚持自己提出的减排目标。 AWG-KP主席表示，“第二承诺期缺乏雄心，对此各方意见未能统一；法律延续性问题分歧不多，合并同类项工作相对容易；‘热空气’是个敏感问题，需要部长们的支持才能决定。”关于第二承诺期是5年还是8年的争论，包括欧盟在内的多数发达国家希望是8年，把减排承诺达成一锤子买卖；而发展中国家则希望是5年，以便在5年后发达国家能够提高减排承诺，力求达到2℃的温控目标。（选摘自：12月7日《南方都市报》） 印度希望得到资金援助 12月7日，谈判最后一天仍未见到达成有价值协议的迹象。印度谈判代表莫瑞什表示，虽然印度的碳足迹很小，但仍然努力减少排放并向低碳道路转型，发达国家也应该履行承诺。在最后一晚高级别会议的发言中，莫瑞什表示，随着市场的发展和成本的降低，印度已经确定将分阶段到2020年生产2万兆瓦的太阳能。 莫瑞什说，如果能够得到发达国家的资金援助，像印度这样的国家可以做的更多，但不幸的是，事实并非如此。（选摘自：12月7日The Hindu）/s 议定书第二承诺期或将达成一致 议定书将在今年12月底到期，续约问题仍在争论。好消息是多哈谈判的代表们几乎达成一致，将议定书延长到2020年。公约执秘菲格雷斯称之为“巨大的胜利”。 尽管如此，议定书本身的局限性意味着它无法预防危险的气候变化。即使缔约方通过并坚持严格的减排目标，但非缔约方的排放意味着大气中温室气体水平会持续上升。因此，议定书的价值只具有一定的象征性，表明能够达成有约束力的协议，并作为许多中小型减排项目之一。（选摘自：12月7日New Scientist网站）/ 最新进展 分歧严重使谈判面临失败风险 12月7日多哈谈判进入最后一天，在援助发展中国家等问题上各方仍争吵激烈，发达国家仍不提高减排目标，这轮谈判似有翻车之虞。 公约执秘菲格雷斯指出，在防御更加频繁的干旱、洪水、热浪和海平面上升方面的工作“从来就没有足够的雄心目标”，“事实上，国际政策的响应本质上滞后于科学研究的要求。如果你对比一下，两者总有一个差距。这就是无奈。” 大会主席阿提亚说，“我敦促、同时请求各位，接下来的几个小时是最后的几个小时”，同时宣布12月7日晚上11点新增一次会议，盘点一揽子协议，他称该协议是“多哈气候大门”。（选摘自：12月7日路透社）/article/ AWG-KP：带括号的成果文件将提交CMP8 AWG-KP在最后一次全会上同意为了推动谈判，由主席将工作组提出的案文提交给CMP8审议。 提交的成果文件包含了许多括号，很多是一直困扰着AWG-KP谈判却未能解决的关键问题，包括减排力度机制（由G77＋中国提出，旨在提高