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企业职工工伤保险存在问题及对策的探讨 　　[摘 要]企业职工工伤保险是保障职工根本利益，维护社会稳定的重要手段，企业参加职工工伤保险可以在一定程度上降低企业的工伤风险，缓解职工与企业之间的矛盾。但是就目前而言，企业职工工伤保险工作开展过程中还存在着很多的问题亟需解决。文章主要针对这些问题展开讨论，并分析探讨了相应的优化对策，供相关人员参考。 　　[关键词]工伤保险；问题；对策 　　中图分类号：S407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）18-0349-01 　　引言 　　自2011年新的《工伤保险条例》颁布之后，其极大的提高了用人单位参加工伤保险的积极性，其在促进企业发展以及职工人身安全保障方面发挥着非常大的作用。新的《工伤保险条例》更加适用于当前的市场经济发展，并且在实践中其确实起到了关键性的作用。但是工伤保险要真正在未来的经济发展中与经济发展动力真正融合一处，全面保障用人单位和职工合法权益，最大发挥社会保障作用还有很长的道路要走。 　　1 工伤保险的主要作用 　　工伤保险的作用主要表现在以下几个方面：首先，工伤保险有利于保障工伤职工的医疗及医疗期的生活，伤残抚恤和遗属抚恤，在一定程度上解除了职工的后顾之忧；其次，有利于促进安全生产，保护和发展社会生产力。工伤保险与生产单位改善劳动条件及安全教育、医疗康复等工作相结合，可以提高职工的安全生产意识，预防事故，减少经济损失；最后，有利于妥善处理事故和恢复正常生产，维护社会安定。随着我国现代化建设事业的发展，生产领域的不断扩大，劳动者队伍急剧增加，工伤事故和职业病的发生可能会出现增加的趋势。实行并不断完善工伤保险制度对于我国的经济发展和社会稳定具有特别重要的现实意义。 　　2 目前工伤保险工作中存在的主要问题 　　2.1 企业参与工伤保险的意识不强 　　目前有很多企业对工伤保险没有给予足够的重视，在实际的工作中，欠缴或者少缴工伤保险费的情况普遍存在。主要因为部分企业认为缴纳工伤保险会给企业带来一定的经济负担；还有的企业认为工伤保险不同于养老保险，重要性没有那么高，因此会选择不参加工伤保险。 　　2.2 工伤认定问题时效性差 　　绝大多数职工对于工伤保险条例中的工伤认定工作缺乏足够的认识，简单的认为但凡在工作中所发生的伤、残、致死都可被鉴定为工伤，为此事故发生后，没有及时的申请工伤认定，工伤认定申请时效一旦超过条例规定期限，工伤人员或是家属便会采取四处上访的形式进行解决，情形严重的直接影响社会秩序的稳定。职工受伤后要及时的依照《工伤保险条例》的有关规定持相关认定材料到有关部门进行工伤认定申请，避免因自身原因导致贻误工伤认定时效。 　　2.3 老工伤人员合法权益难以保障 　　所谓老工伤人员，即《工伤保险条例》实施前已发生工伤或被诊断为职业病，尚未纳入工伤保险统一管理，工伤待遇仍由用人单位支付的工伤职工和退休人员。随着工伤保险制度改革的不断深化和完善，老工伤人员的保障问题日益突出。一是老工伤人员待遇得不到保障。老工伤人员因发生工伤时未参加工伤保险，其工伤保险待遇未纳入工伤保险基金支付，仍由企业负担。由于企业在思想认识、管理水平和经济效益上的参差不齐，老工伤人员伤残津贴有的低于标准，有的不随职工工资或物价提高而及时调整，有的工伤人员工伤医疗没有保障，特别是冶金、煤炭行业职业病工伤人员较为集中，企业关闭后，工伤医疗费难以报销，职工意见较大，影响社会稳定；二是破、关、撤企业中老工伤人员工伤关系难以衔接。 　　3 完善企业职工工伤保险管理的对策 　　3.1 完善工伤保险缴纳规定 　　首先，对于不按规定办理和缴纳工伤保险、逃避征缴费义务的单位，需要对其做出相对严厉的处罚。针对一些私有企业和个体工伤企业等，劳动检查部门需要对其进行定期或者不定期检查，督促其按照规定办理工伤保险手续；其次，提升企业法律意识，严格惩治违法行为。对一些已完成一定任务期限，或者实施短期营业的行业而言，应当针对其建立临时性人员缴费制度。我国工伤管理单位要严格审核资金的收缴与支付等工作，及时解决容易流失的资金“漏洞”等。针对实际情况，明确规定缴费义务和缴费权力等，防止出现工伤事故补交再参保的情况；最后，针对社保机构而言，需要和工伤定点医院之间建立切实可行的制约机制，保障工伤、病区与伤和药之间相互符合，价格和药量相互对应。 　　3.2 老工伤人员问题 　　对于老工伤人员的问题，企业必须提高认识，贯彻以人为本的思想。老工伤人员纳入工伤保险管理，是维护改革发展稳定的需要，是贯彻落实以人为本科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现，也是完善工伤保险制度建设的本质要求。 　　3.3 对“无责任的赔偿”原则的限制 　　通常而言，在发生工伤事故之后一般不会追究员工或者是用人单