吉林特色的城镇化发展路径探析.doc

吉林省特色城镇化发展路径分析 城市化的快速发展，是人类发展高度文明的象征，是社会形态发展的进步和必然。城市化水平是反映一个国家或地区社会经济发展水平的重要指标，也是衡量一个国家或地区现代化程度的重要标志。十八大报告明确提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”我们从报告中得出这样一个信息：城镇化的发展要坚持走新型城镇化的道路，新型城镇化要侧重城市群引领，这是城镇化主体形态；新型城镇化强调“新四化”同步，注重城镇化质量；新型城镇化要在核心城市辐射下关注小城镇发展。那么我们吉林省的城镇化是如何发展的呢？ 2010年吉林省委九届十次全会审议通过了《中共吉林省委、吉林省人民政府关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意见》，提出要构建城镇化发展战略格局。按照“强化中部、构筑支点、区域联动”的思路，形成支撑全省发展的大十字主轴，推动中部城市群发展，构建全省城镇化发展格局。顺利推进长吉一体化。统筹推进城镇化，大城市是表率和先锋。《长吉一体化实施方案》和《长吉一体化发展规划》概念设计的编制工作已经完成，长吉两市签署了一体化战略合作框架协议。年底，国务院正式批准设立长春兴隆综合保税区、这是吉林省唯一的综合保税区，对于推进长吉图开发开放、促进长吉一体化发展具有重要的战略意义。长春市以长东北开发开放先导区为平台，做大中心城市、增强辐射功能突破口，在打造开发开放平台、发展战略性新兴产业、城乡统筹发展、创新投融资体制、创新行政管理体制、政策体系支撑等6个方面，实行先行先试加快“三城、两区”建设，推进“十大”基础设施建设、“十大”交通节点改造、“八大”城市出入口改造、地铁、轻轨、伊通河综合治理等工程，市内交通、供水和电力等城市基础设施保障能力明显提升。吉林市做大综合性特大城市，全面提质扩容推进中心城区，加快推进以吉林市主城区为核心，以长吉北线和南线为发展主轴，以十大园区和若干节点镇为支撑的半小时都市经济圈建设。吉林北部新区300万吨精品钢、中钢吉林铁合金、吉林炭素等大企业整体搬迁改造项目启动实施。　全面重要节点城市、特色小城镇建设。突出特色，科学定位区域功能和作用各市、州依托区位条件、资源禀赋和发展基础，，县城和重点特色小城镇四平市实施“南接北融”，做强“一核三带”，推进城乡一体化；辽源市全面推进辽（源）白（泉）经济一体化进程，启动新区开发建设；松原市加大中心城区扩容力度，全面启动滨江新区规划建设和管理工作；白山市着力推进生态城镇化建设；延边州实施延龙图一体化行政体制创新改革，延龙图一体化进程加快。梅河口、公主岭等重要节点城市，深入实施县域突破战略，加快各类开发区和特色产业园区建设，提高产业、人口等要素集聚功能，不断提升节点城市综合承载能力。桦甸市、东丰县等市县充分发挥区域内资源优势，加快产业发展，加快工业集中区和新城区建设，带动了城乡统筹发展。磐石市明城镇、榆树市五棵树镇等特色小城镇，大力发展特色产业，加快城镇基础设施建设，城镇特色开始显现。功能区建设重大基础设施建设成效明显。九台、双阳、岔路河和永吉（口前）4个节点以及长东北开发开放先导区、莲花山生态旅游度假区、净月旅游经济开发区等8大功能区，在加快推进重大项目建设积极推进基础设施建设为推进城镇化提供了强有力支撑。全省交通、水利等重大基础设施建设，稳步提升城镇综合承载能力围绕实施“十大产业”计划，重点推进100个总投资亿元以上工业、服务业和现代农业重大产业项目建设形成了新的经济增长点，为发展提供了。高速公路吉林至草市项目、通化至新开岭项目、营城子至松江河抚民至靖宇段项目已完工通车。全省新改建农村公路3800公里，新解决120个行政村通硬路面问题，全省行政村通水泥（沥青）路率达到95%。延吉机场改扩建项目启动，通化机场项目开工建设。哈大客专全线主体工程基本完成。 　　城镇化是统筹推进“三化”的关键载体。它与“工”一体、与“农”相连，是扩大内需和改善民生的重要战略基点，是经济社会发展总体布局中的一篇大文章。稳定农业的基础地位把促进粮食生产、农业增效、农民增收作为农村核心工作来抓稳定农业的基础地位强化工业的主导地位,各地要根据资源禀赋和产业基础，搞好工业集中区和产业园区建设，做大做强支柱优势产业，推进城镇化要与全省谋划400万辆汽车产能、建设两个“千亿级”石化产业基地和千万吨级油气生产基地等重大生产力布局、重大项目建设结合起来，为城镇化发展提供持续动力。大力发展战略性新兴产业和资源特色产业为城镇化发展奠定基础提升服务业的发展地位。积极发展现代服务业加速发展生活性服务业和生产性服务业,使其成为工农业生产的重要支撑产业。《省委省政府关于统筹推进吉林特色城镇化的若干意