美国城社区规划中的公众参与-上海大越人居环境科技发展有限公司.PDF

《美国城市社区规划中的公众参与》 徐一大 作者个人信息： 徐一大 上海大越人居环境科技发展有限公司，总经理 同济大学建筑学博士后 东南大学城市规划博士 世界华人建筑师协会资深会员； 中国城市规划行业信息网专家库成员； 上海市建筑学会会员； 上海市景观学会理事，景观创新技术研发中心主任； 上海嘉定新城发展有限公司原总建筑师、总师室主任； 上海上实（集团）湖滨新城发展有限公司原总师室主任； 上海朱家角投资开发有限公司原总规划师。 徐一大先生专注于城市开发建设与规划设计行业二十余年，组织、参与或独立完成城市 规划和相关建筑设计项目五十余项,参与规划建设上海两大新城上海青浦新城、上海嘉定新 城近十年，他以求真务实、谦虚严谨的态度对待每—项工程实践，在同行业中赢得了良好的 口碑。 《美国城市社区规划中的公众参与》 徐一大 美国城市社区规划中的公众参与 AMERICAN PARTICIPATION IN CITY COMMUNITY PLANNING 关键词： 城市社区规划，社区设计中心，社区建设，公众参与原则，公众参与方法 key words: City Community planning, Community Design Center, Community Building, Principle of Participation, Methods of Participation 中文摘要： 本文主要介绍美国城市社区规划中公众参与的历史背景，参与概念，一般原则 与主要方法，并以实例介绍了这些方法、原则的应用。 Abstract: The article mainly recommends the background of city community planning, and the concepts of participation, also discusses the principle and methods of participation. In the end of the article several projects utilizing the principle and methods are presented for reference. 1. 历史背景、参与概念 在美国，大规模的民主运动与二十世纪六十年代的社区斗争有关，这些政治运动主要 反映为民权运动，女权运动，反战运动和种族文化斗争，这些运动都反映了市民社会的剧变。 那个时代这种反抗发生在美国许多城市，它们表现为争取黑人的权利、争取福利、纳税人利 益、或贫穷者的权利以及对城市改造更新的反思。 社区运动的合法性逐渐被社会改革所承认，比如说著名的“战胜贫困”案，它导致了 “社区行动程序”的诞生，“社区行动程序”是由美国联邦经济协作办公室（OEO）确立，它 主要为美国贫困邻里的基层组织提供专业支持和政治合法性，上千个民间组织在美国国内城 市产生，为美国的邻里运动提供了最基础的工作单位。 在规划界，最早提倡社区规划公众参与的著名人士有Alinsky 和Davidoff。在《公众 参与的民主》一书中，Alinsky 指出把不同的方法统一起来会更有实际意义。尤其在邻里层 面上，市民参与非常重要，他认为公众参与应该是非中央集权式的，由地方控制，并且代表 了消费者的利益。Alinsky 的批评主要集中在对现有社区参与组建的对抗。Paul Davidoff， 作为一位规划师兼律师，于六十年代中页，提出规划师应利用公众参与式的民主和正面的社 会变革，来克服贫困、种族主义、贫富差距。他的论文《规划中的宣传和兼管模式》（1965 年）代表了规划领域内的一种思潮，Davidoff 是修改美国规划师协会执业道德规范和规定 的操作者，他在其中指出：“一个规划师应致力于为大众寻找扩大选择的机会，为弱势人群 和个人组织具有社会责任感的规划，并且应对阻碍上述目标的政策、机构和决定进行改造”。 《美国城市社区规划中的公众参与》