探讨新公司法对落实公司治理的影响.pdf

探討新公司法對落實公司治理的影響 國立雲林科技大學企業管理系實務專題 指導教授：俞慧芸 老師 探討新公司法對落實公司治理的影響 學生：王雅惠 劉健世 彭焌驊 許元吉 中華民國九十二年九月十五日 探討新公司法對落實公司治理的影響 摘 要 企業內股東與董事會成員所追求的利益不盡相同，常造成董事會與股東間之利益 衝突（ conflict of interest ），然而，由於經營者享有公司經營的內線消息（inside information ），若為私利而加以操縱利用，常獲利於一夕，卻有損其他外部股東之權 益。為此「公司治理」主要目的即在平衡公司經營與股東間不對稱資訊，減少股東與 經營者間之利益衝突現象。 傳統的股東所有理論 (stackholder theory)認為公司是屬於股東的，董事會的組成自 然應以大股東為主。隨著資本市場的發達，利害關係人理論(stakeholder theory)興起， 認為公司不僅屬於股東的，這 些利害關係人亦有權要求被公平對待，縱使沒有股權， 亦應有權出任公司董監事。九十年度修正公司法中，內容包含回歸企業自治精神及提 高企業自主性為基礎的大翻修，提供「公司治理」運作之根基；允許獨立董監事的產 生，並增列了董事對公司的忠實義務，對於公司治理機制的強化，跨出了一大步。 本研究目的旨在探討新公司法與落實公司治理的相關性，透過文獻探討與企業界 高階主管進行質化訪談後，研究證實新公司法目前仍面臨著一些問題，例如：公司法 中防弊重於興利、形式重於實質，容易造成產業與政策之間糾葛不清的現象、企業經 營者道德心不足等等；這些問題若無法加以改善，想強化台灣公司治理的環境將是一 件極為困難的事。此外，國人「公司是屬於大股東」的觀念根深蒂固，要對外引進獨 立董監事的想法接受度不高；而獨立董監事席次的設立及董事忠實義務之增列，亦非 治理機制的萬靈丹，如何確保董監事真正發揮獨立監督或制衡功能，除了當事人的社 會責任認知外，董監事及高階管理層的正確經營理念及人格特質，亦攸關公司治理機 制的成敗，故新公司法的修訂應朝上述目標邁進。 本研究認為主管機關應首重保障股東權益，並提供以下幾點建議： 一、獨立董監事要能發揮功能，除了必須有執行董監事職務的專業能力外，還必 須做到真正獨立性，且公司法應明定董監事之選任角色、職能和標準。 二、公司治理制度之推動雖有問題待克服，但以「預防重於治療」的觀點來說， 公司如能自動重視並落實執行公司治理，外部投資人、專業投資機構若能給 予適當壓力，亦可加速落實公司的治理機制。 三、董事會應保障所有股東與利害關係人的權益，確實監督經營並考核績效。監 察人獨立於董事會，發揮制衡功能，才能使公司治理步上正軌。此外，強化 資本市場監督機制的建立並有效運作，也是公司治理的一股重要力量。 四、建立公司治理委員會，除了讓國內企業注意到公司治理的重要性之外，進而 設立企業董事協會，未來亦可效法新加坡企業董事協會，爭取企業董事入 會，並提供經常性的服務；一旦台灣企業董事協會完成大部分的建構工作之 後，可再建立一個諮詢部門，專門協助公司企業處理有關公司治理的問題。 探討新公司法對落實公司治理的影響 目 錄 第一章 緒論………………… ………………………………………… 5 第一節 研究動機…………… ……………………………………… 5 第二節 研究背景…………… ……………………………………… 6 第三節 研究目的…………… ……………………………………… 6 第四節 研究方法…………… ……………………………………… 7 第五節 研究架構…………… ……………………………………… 7 第二章 公司治理的重要議