WTOquot;公平贸易原则的例外quot;对我国的影响及对策.pdf

2009年第2期 广西社会科学 NO．2。2009 (总第164期) GUANGXISHEHUIKEXUE WTO“公平贸易原则的例外对我国的影响及对策 郑显华 (宜宾学院法学系，四川 宜兵644007) 【摘要】WTO‘公平贸易原则的例外”不仅对我国产品出口贸易造成冲击，而且对我国现存法律体制也 造成了一定的影响。对此，我国应加强反倾销立法，将目前由国务院颁布和实施的《中华人民共和国反倾销 和反补贴条例》上升为《中华人民共和国反倾销法》和《中华人民共和国反补贴法》，同时，设立专门法院对反 倾销等行政措施进行司法审查。 [关键词】WTO“公平贸易原则的例外”影响对策 一、WTO‘公平贸易原则的例外”规定的由来 但由于补贴不当导致一国出口产品对他国同类产业 造成严重威胁，故相关进口国会采取反补贴措施保 ofFair Trade)又称公平护国内产业。 公平贸易原则(Principle 竞争原则，其含义是指各成员及出口贸易经营者不 WTO的前身GATT最初是通过对出口产品的 应采取不公正的贸易手段进行国际贸易竞争或扭曲 补贴及倾销所作的规定来促进公平贸易的。因此， 国际贸易竞争。该原则主要针对出口贸易。该原则 GATT中存在大量应对倾销而给予补贴的规定。如 的例外是指成员在特定情况下，可以采取GATT／GATT第六条第一款规定，各成员认识到用倾销手 WTO赋予的合法但对国际贸易造成扭曲的手段来段将一国或一地区产品以低于正常价格的方式出口 限制进出口，以维持正常的国际贸易秩序。其主要 到另一国或另一地区内，对某成员境内已建立的某 内容包括反倾销、反补贴、反规避、出于国际收支平 项工业造成严重损害或产生严重威胁，或者对境内 衡而实行的保障、对特定工业的保护、出于人类健康 某一工业产生了严重阻碍，这种倾销应该受到谴责。 及国家安全等原因雨实行的限制等。WTO“公平贸但补贴不是无原则的，GATT第六条已明确规定：成 易原则的例外”规定主要指反倾销和反补贴规则。 员应力求避免对初级产品的输出实施补贴，如成员 倾销与反倾销、补贴与反补贴是国际间的重头戏。 直接或间接给予其补贴以求增加从它的境内输出某 倾销是指一成员的产品以低于本国国内市场的正常 种初级产品，则这一成员在实施补贴时不应使它自 价格出口到另一国。在国际贸易中，倾销被认为是 己在这一产品的世界出口贸易中占有不合理的份额 一种价格歧视及不公平竞争，因为它使产品在国内 而影响或可能正在影响这种产品贸易，给国际贸易 与国外销售的价格不同：国内高价格，国外低价格。 的正常进行造成了困难。为此，GATT确立了反倾 许多国家为了保护自己国内的工业，都会对这种倾 销与反补贴的合法地位，规定一成员进口另一成员 销采取行动，即反倾销措施。补贴是政府或公共部 的产品，在确定进口产品构成倾销与补贴，且对境内 门给企业提供的财政支持、税收减免、货物和服务的 某项已建工业造成严重损害或者严重损害威胁，或 价格支持等，其目的是为了增强企业的国际竞争力． 者阻碍境内某一工业的建立时，可以征收反倾销税。 [收稿日期】2008—09—20 [作者简介】郑显华(1968一)，男，四川隆昌人，宜宾学院法学系副教授，硕士。 61 万方数据 郑显华／WTO“公平贸易原则的例外”对我国的影响及对策 同时，GATT对反补贴反倾销的其他原则性问题进值来进行比较时，应采用出口方向某一合适的第三 行了规定，如对倾销产品征收的反倾销税不能超过 方出口的相同产品的最高可比价格作为正常价值进 倾销的幅度，不能同时征收反补贴税与反倾销税等。 行比较。三是选择产品的结构价格来确定正常价 值。结构价格指被申诉产品的原产地生产成本，加 但是，GATT所作的这些规定只是原则性的，没有具 体对反补贴税与反倾销税进行规范，在贸易实践中 上合理的管理费、销售费及其